群众路线教育实践活动以来，根据中央、省委、市委要求和教育实践活动的部署安排，针对教育实践活动中深入查摆出来的问题和广泛征求的意见建设，梳理列出问题清单，逐项研究整改措施，现将具体整改落实情况通报如下：

　　1.关于贯彻执行中央和省委、市委的决策部署不够坚决有力，存在本位主义思想的问题

　　整改落实情况：一是带头贯彻落实党的路线方针政策，主动学习习近平总书记系列重要讲话精神、来闽考察重要讲话精神和中央、省、市的政策文件，在思想上、行动上始终与党中央、省委、市委保持高度一致。二是强化大局意识，始终把连江的发展放在全省、全市大局中来思考和谋划，深入学习贯彻落实党的十八届三中、四中全会、省委九届十二次全会、市委十届九次全会精神，召开县委十二届十二次全会，主动融入省市发展大局，积极对接福州新区建设，研究制定了《关于深入贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神的意见》和《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神扎实推进依法治县建设法治连江的实施意见》，确保省委、市委各项决策部署不折不扣落到实处。三是加强对上级政策措施执行情况的督查，督促相关部门严格按照政策要求执行到位。

　　2.关于自觉改造主观世界的意识有所放松，理想信念有所淡化的问题

　　整改落实情况：一是加强理想信念教育，严格执行县委中心组学习、专题辅导学习等制度，围绕党的十八届三中、四中全会精神和党的建设、党的群众路线教育实践、培育和践行社会主义核心价值观、反腐倡廉等方面深入学习，不断增强道路自信、理论自信、制度自信。二是坚持不懈加强党性修养，强化世界观、人生观、价值观改造，真正把为民务实清廉的要求内化于心、外化于行。三是扎实抓好意识形态和宣传思想工作，通过媒体宣传、教育培训等方式，努力使实现富民强县的共同理想转化为全县干部群众高度的思想自觉和行动自觉。

　　3.关于执行党的纪律抓得不严的问题

　　整改落实情况：一是班子成员带头遵守党章、党的组织原则和党内政治生活准则，不发表违背中央、省委、市委决定的言论，不做有损团结的事，决不允许个人凌驾于组织之上。二是坚持严格执纪，对于党员干部中存在的违反政治纪律、组织纪律等言论和行为，严肃追究、严厉处理，营造风清气正的氛围。

　　4.关于党要管党、从严治党的意识有所弱化，在工作中比较注重经济建设，对党的建设工作抓得不紧、浮在表面的问题

　　整改落实情况：一是强化党要管党意识，严格落实党建工作责任制，把党建工作作为县委头等重要的工作来抓，与35个基层党工委签订《党建工作目标责任书》，将党建工作纳入各级领导班子重要议事日程，定期听取22个乡镇党委书记抓基层党建工作专项述职报告。二是不断创新党建工作机制，在农村全面推广“168”党建工作机制，在社区深入推广“135”党建工作机制，在县直机关大力推广“1263”党建工作机制，在非公企业积极推广“三五”党建工作机制，全力提升全县各级党组织的战斗力、执行力和落实力。

　　5.关于部分班子成员的公务用车虽然购置于“八项规定”出台前，但对照“八项规定”标准，存在略微超标准的问题

　　整改落实情况：切实加强公车管理，严格按照“八项规定”要求，对县委常委班子成员公务用车的规格标准、日常管理、调度调配、费用开支、司机管理等方面进行规范，并制定了《关于乡镇和县直行政事业单位公务车辆配备更新和使用管理的暂行规定》，规范全县公车管理。

　　6.关于一些班子成员在执行中央八项规定、省市委《贯彻落实办法》上不够严格和彻底的问题

　　整改落实情况：一是认真贯彻实施《党政机关厉行节约反对浪费条例》，切实抓好《条例》的学习宣传贯彻，结合实际抓紧制定我县的实施细则和相关配套制度。二是将贯彻落实情况纳入领导班子民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容，与领导班子年度考核、党风廉政建设责任制检查考核、年终党建工作考核等结合起来。三是建立党政机关厉行节约反对浪费工作责任追究制度，对违反规定造成浪费的，依法依纪追究相关人员责任，对负有领导责任的主要负责人或者相关领导实行问责。

　　7.关于存在搞“形象工程”现象的问题

　　整改落实情况：一是牢固树立正确政绩观，对全县214项重大项目建设情况进行抽查，大力整治“形象工程”和“政绩工程”，全力杜绝各类摆花架子、不求实效的工程。二是严格加强财政性项目审核把关，切实加大改善民生和生态环境建设项目投入，着力加快事关群众利益的城区停车场、卫生转运站、防洪堤、渔港等公共设施以及离退休老干部活动场所、公园等设施建设，不断提升群众的满意度和幸福感。

　　8.关于在工作中存在重部署轻落实现象的问题

　　整改落实情况：一是切实改进工作方法，建立科学的工作考核办法，从我县实际出发，认真制定我县绩效管理工作的实施方案，充分发挥绩效管理对落实工作的促进作用。二是强化督查力度，切实加大县直单位结对挂钩联系革命老区和少数民族贫困薄弱村、“四个万家”活动县直单位帮扶挂钩村(社区)以及省、市、县出台的鼓励现代海洋产业、旅游业发展和促进商务集中区发展的政策措施落实情况的督查、考核力度，确保各类政策措施真正惠及于企、惠及于民，各项工作部署真正落实到位。

　　9.关于检查评比过多过滥，检查方式欠科学的问题

　　整改落实情况：一是严格检查评比和表彰活动审核把关，对于跨部门、跨行业开展的，予以取消、合并或调整;同一主办单位两个以上表彰内容相近的，取消其一或合并调整，确保检查评比和表彰活动数量明显减少。二是在考评工作中，制定科学的考评办法，科学设置考核指标，合理使用“一票否决”，全面客观评价工作成果，确保真实反映被考评单位、乡镇的工作实绩和发展成效。

　　10.关于深入基层调查研究不够深入的问题

　　整改落实情况：一是要求县委班子成员把调研作为一项常态化工作，每周至少安排一天时间到开发区、乡镇、项目现场调研工作、破解难题，带头深入项目业主、群众沟通交流、了解情况，全面掌握全县经济社会发展情况和工作推进中存在的问题。同时严格执行调研工作要求和新闻报道规定，做到轻车简从，减轻基层负担。二是制定下发了《关于深入开展“下基层大调研、抓项目促发展”活动的通知》，大力弘扬“一线工作法”，推动县处级领导干部和县直机关单位领导加强对全县重点企业、重点项目和基层群众的联系服务工作。

　　11.关于强化理论学习、用科学发展观等立场和观点分析问题、认识问题的能力有所欠缺的问题

　　整改落实情况：一是完善县委中心组学习制度，创新专家学者授课、常委自学和中心发言、集中讨论相结合的学习方式，增强学习的针对性、实效性，不断提升常委班子成员的能力和水平。二是开展创建学习型党组织活动，印发了《2014年连江县学习型党组织建设工作要点》，认真落实基层党组织“三会一课”制度，积极弘扬学用结合、知行合一的良好学风。

　　12.关于清除“文山会海”不够彻底的问题

　　整改落实情况：一是严格落实会议申报审批制度，进一步精简会议数量，推行“无会周”制度，提倡少开会、开短会、开解决问题的会。二是严格审核会议规模，坚决杜绝“凡会必请主要领导的现象”，确保部门和乡镇主要领导有更多的时间和精力用于抓落实、抓发展。三是从严控制各类文件、简报、内部刊物数量，加大各类政策文件的督查力度，确保各项政策措施真正落实到位、惠及于民。2014年共召开全县性会议32场，比降21%;下发连委文件114份，比降20%。

　　13.关于联系群众不够紧密的问题

　　整改落实情况：一是深入开展“四下基层”、“四个万家”等活动，建立县处级领导蹲点、科级干部驻点、机关干部挂点“三位一体”的直接联系服务基层群众机制，引导县级领导干部走出机关、深入群众，主动到项目现场破解难题，到企业帮扶生产，到镇村化解矛盾，到边远地区、困难群众家里访贫问苦、解决困难。二是健全县领导民情日记制度，推动县领导直接联系基层，改变走过场的作法，全力解决基层实际困难和群众反映的突出问题。三是建立群众反映问题督查反馈机制，督促相关县领导、乡镇、部门按时办理、及时向群众反馈、答复。

　　14.关于对群众反映的民生社会问题关注不足，解决不够及时有力的问题

　　整改落实情况：一是着力保障和改善民生，加大新增财力向民生事业倾斜力度，全面落实被征地收海农民养老保障等制度，全力解决群众保障问题。二是着力加强政策引导，积极指导相关乡镇、村居加快推进留用地开发利用，统筹解决可门、贵安和连江经济开发区等重点发展区域群众转产转业、创收增收问题。三是着力落实《连江县关于进一步加强农村村民住宅审批管理意见的通知》，稳步推进农村个人建房审批，加大保障性安居工程建设，统筹解决群众的住房问题。四是着力加快推进城乡文化娱乐、教育、卫生等群众反映强烈的公共设施建设，加大优秀教师、医技人才等引进力度，促进基本公共服务均等化。

　　15.关于对部分信访积案和历史遗留问题抓得不紧的问题

　　整改落实情况：一是全面落实县领导挂钩联系服务群众和包案办案、下访约访等制度，推动县委班子成员主动到基层了解群众呼声，及时解决群众反映的合理诉求，理顺群众情绪，化解矛盾纠纷。二是创新社会治理方式，提高做好新形势下群众工作的能力和水平，严格按照“信访路线图”，依法依规化解各类信访积案和历史遗留问题，全力维护社会和谐稳定。

　　16.关于在推动发展上有时急于求成，对乡村、部门定指标、压任务的多，有时存在“一刀切”，关心、指导、帮助不够的问题

　　整改落实情况：一是建立健全科学有效的绩效考评方案，改变简单的指标论成败的考评方式，对下达给部门、乡镇、村居的指标任务进行深入细致地分析论证，设置了体现不同乡镇、开发区重点工作任务的特色指标。二是杜绝硬性摊派，防止一刀切，确保各项工作指标更符合连江发展，更贴近基层实际。

　　17.关于对简政放权、服务基层工作帮助指导、督促落实不够到位的问题

　　整改落实情况：一是加大简政放权力度，取消和下放审批事项56项，审批服务项目办理环节均压缩到3个环节以内，承诺时限平均压缩到法定时限的35%以内。二是严格督促县直职能部门放权到位、服务到位，将各类与群众关系密切的行政审批事项全部纳入行政服务中心，进一步完善中心服务功能，促进审批提速增效;坚持责权利相统一，推动相关审批、管理等权限往乡镇集中，提高乡镇工作的自主性，激发基层干事创业活力。

　　18.关于对干部管理、问责不够严格的问题

　　整改落实情况：一是强化机关效能建设，严格落实机关效能建设有关规定，出台深入治理“庸懒散拖”意见等文件，严厉查处干部“走读”、效率低下、推诿扯皮等行为，坚决杜绝自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守行为，大力整治“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象。二是加大效能问责力度，对责任心不强、工作不主动、措施不落实的干部进行严肃查处，依法依规实施问责。

　　19.关于“两违”行为屡禁不止的问题

　　整改落实情况：一是深入开展宜居环境建设和“两违”综合治理工作，严厉查处“两违”行为，不断改善城乡环境面貌。二是加大检查督促力度，定期对“两违”整治情况进行通报，确保顺利完成“两违”整治工作任务。

　　20.关于一些班子成员对工作拈轻怕重，对分管的工作不敢大胆决策，存在老好人思想的问题

　　整改落实情况：一是积极引导各级干部牢固树立责任意识、担当意识，主动融入全县发展大局，主动履责、尽职尽责，严格贯彻落实县委、县政府各项决策部署。二是严厉查处各类“慢作为、不作为”现象，坚决纠正等批示、等纪要、等文件等行为，促进各项事业提速增效、加快发展。

　　21.关于一些班子成员缺乏敢闯敢干精神的问题

　　整改落实情况：一是大力引导各级领导干部切实增强敢闯敢干意识，勇于先行先试、改革创新，全力破解各类发展瓶颈制约和遗留的“老大难”问题，促进各项工作提速增效。二是要求各级领导干部要切实增强主动作为意识，敢于担当、善于运作，突出抓好各类项目用地、用林、用海、环保等指标争取，项目征地收海、拆迁安置等工作，推动连江经济社会加快发展。

　　22.关于满足于现阶段的成绩和进步，发展的紧迫感、危机感不够强的问题

　　整改落实情况：一是引导各级干部切实增强“不进则退、慢进亦退”紧迫感、危机感，严格按照省委、市委加快跨越赶超的工作要求，全力加大工作力度，加快发展速度。二是引导各级干部切实增强全局观念，主动抢抓中央支持福建实现赶超计划、建设自由贸易园区试点和21世纪海上丝绸之路的核心区以及国务院支持福州新区开放开发等重大战略机遇，积极融入全省、全市发展大局，深化改革，开拓创新，全面推进经济社会发展。三是引导各级干部切实增强作为意识、有为意识，积极对接福州新区建设，大力实施“沿江向海、产城联动”发展战略，全面推进投资园区开发建设和城乡统筹发展，加快各类“三维”项目落地、建设，不断提升发展层次和水平，全力破解当前存在的县域经济总量偏小、产业结构不合理、工业发展较为缓慢、财税增长后劲不足等突出问题，推动连江跨越赶超、争创一流。

　　23.关于部分班子成员办公用房面积超标，考虑办公楼整体框架设计或避免重复建设等原因，没有严格按照规定进行整改的问题

　　整改落实情况：一是强化办公用房规范管理，严格按照《党政机关办公用房建设标准》调整配置领导干部办公用房。二是严格落实中央关于党政机关停止新建楼堂馆所的规定和要求，坚决杜绝以任何名义新建、改造、扩建政府部门所属宾馆、招待所或具有接待功能的设施或者场所。

　　24.关于对廉政责任制抓得不严，对干部教育、管理和监督不到位的问题

　　整改落实情况：一是严格落实党风廉政建设“两个责任”， 出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，引导各级党组织切实负起责任，全面抓好党风廉政建设工作。同时加强对基层党风廉政建设执行落实情况的检查力度，定期通报情况、严格兑现奖惩。二是切实加强对干部监督管理，拓宽群众监督、举报渠道，加大对群众举报案件的查处力度，进一步强化对干部八小时外的监督管理。

　　25.关于对一些乡镇、部门的“三公”经费监管力度不够的问题

　　整改落实情况：一是健全严格的财务预算、核准和审计制度，严格控制“三公”经费支出，加强日常监督管理，确保完成公用经费等一般性支出压缩任务。二是严格执行机关公务接待标准，按照标准配备和使用公务车辆、办公用房和住房。三是坚决查处私设账外账、小金库等违纪问题，全力杜绝公款浪费现象。推进“三公”经费向全社会公开，主动接受群众监督。

　　26.关于一些领导干部认为现在县里经济条件好了，对一些奢华行为自律不够、约束不严的问题

　　整改落实情况：一是大力推进节约型机关建设，反对铺张浪费，严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁节日期间用公款送节礼。二是严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用“农家乐”、“渔家乐”、私人会所等场所公款吃喝行为，坚决纠正用公款参与高消费等行为。三是严肃查处索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人财物。

　　27.关于对乡镇财务监管不够严格，存在乡镇财务开支不规范等问题

　　整改落实情况：一是切实加强乡镇财务监管，成立项目专项资金专户，防止专项资金挪用。二是举办乡镇长和财会人员财经纪律培训班，开展乡镇财政所重组试点工作，提高做好乡镇财政工作的能力。

　　28.关于对一些项目招商、开工仪式以及节庆、论坛等活动，比较追求规模和排场的问题

　　整改落实情况：一是制定规范节庆论坛展会工作方案，制定出台《县级领导出席各类会议活动的若干规定》，进一步规范节庆论坛会展活动。二是认真整治文艺晚会、节庆论坛过多过滥、奢侈浪费等问题，坚持从简节俭举办“5·18”招商会等活动，严禁使用财政性资金举办营业性文艺晚会。

　　29.关于对党员干部“奢靡之风”的监督管理不够严格，缺乏经常性、常态化的监督机制的问题

　　整改落实情况：一是建立健全“奢靡之风”长效化、常态性监管机制，由县纪委、效能办、县委督查室、县政府督查室成立专项检查组经常对“奢靡之风”进行检查，建立违纪通报制度，适时进行通报，并严格按照规定对违规人员进行处理。二是建立健全社会化、群众性监督机制，畅通群众举报渠道，全方位加强对“奢靡之风”治理。

　　30.关于服务群众、改进作风的长效机制有待进一步完善的问题

　　整改落实情况：坚持标本兼治，结合连江实际，从完善制度体系、构建长效机制出发，盯紧群众反映强烈的作风问题，制定出台了《贯彻落实中央和省市委、省市政府改进工作作风、密切联系群众若干文件的实施意见》、《中共连江县委关于进一步深化“马上就办”的意见》、《中共连江县委关于县委常委会改进作风的意见》、《县级领导出席各类会议活动的若干规定》等一系列服务群众、改进作风的制度措施，推动了作风建设规范化、常态化、长效化。

　　31.关于一些决策简单从市场行为出发，没有充分征求群众意见，想问题、作决策有时欠科学的问题

　　整改落实情况：一是严格执行县委常委会、县委“五人小组”会议、县四套班子联席会、重大决策咨询、重大项目风险评估等制度，在作决策前广泛征求相关部门、乡镇、社会各界意见建议，确保县委决策科学化、规范化、制度化。二是在出台《关于深入贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神的意见》和《关于贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治县建设法治连江的实施意见》以及县委、县政府“保增长、促发展”相关优惠政策等决策部署和文件前，广泛讨论、征求意见，有力保证了县委、县政府决策部署更贴近连江实际、更符合群众利益、更有利连江发展。

　　32.关于经济发展和廉政建设“一岗双责”观念淡化的问题

　　整改落实情况：一是严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，县委常委带头遵守廉洁自律各项规定，自觉抵制各种特权思想和特权现象，为全县各级党员干部作出表率。二是加强反腐倡廉教育和廉政文化教育，强化廉政风险防控，严格干部廉政监督和管理，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，真正把权力关进制度的笼子里，坚决铲除滋生腐败的土壤和条件。三是加大腐败案件查处力度，严肃查办领导干部违纪违法的大案要案和发生在群众身边、侵害群众利益的腐败案件，以及违反中央八项规定等案件，始终保持惩治腐败的高压态势。

　　33.关于干部培养锻炼、选拔任用工作抓得不紧的问题

　　整改落实情况：一是不断创新选人用人体制机制，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的选人用人标准，制定科学的干部考核评价体系，大力推行“一线工作考核法”，坚决纠正“任人唯亲”现象，让干部的进退留转、升降奖惩由实绩决定。二是积极探索有效的干部“退出”机制，全力破解乡镇偏老龄化、部分县直单位“超编缺员”等问题，为优秀年轻干部创造更多的发展空间。三是切实加大干部培养和管理力度，加强干部教育培训和轮岗锻炼，不断提升干部的综合素质。

　　34.关于党外干部培养选拔力度不够，党外领导干部数量偏少的问题

　　整改落实情况：一是切实加强党外后备干部培养、锻炼，积极引导党外年轻干部到项目一线、基层乡镇和重要岗位锻练成长、提升能力。二是加大党外优秀干部推荐、选拔力度，不断提升党外领导干部的比重，进一步优化干部结构。2014年我县新提拔3名党外干部到科级领导岗位，目前我县共有4名处级党外领导干部，有20名党外科级干部，其中在政府组成部门担任领导职务科级党外干部6人。

　　35.关于党建工作主体责任意识不强，一些基层党组织的战斗堡垒作用发挥不明显，一些村集体经济薄弱、村级干部待遇偏低，一些基层党组织发展党员程序把关不严等问题

　　整改落实情况：一是严格履行党建工作主体责任，全力加强基层党组织建设，确定53个县直单位、非公企业等对47个软弱涣散党组织进行捆绑帮扶，为经济薄弱造成服务能力差的村党组织进行“输血”，增强农村经济发展潜力。二是制定出台《连江县在职村主干参照城镇企业职工基本养老保险制度》等政策，健全完善村级党组织办公场所，着力提升村居干部待遇。三是严格把好基层党组织党员入口关，加大对村级干部教育培训力度，强化农村基层党组织的战斗堡垒作用。