赵泽波     刘永明     张  杨

　　“廉政110，一拨她就灵。有事就找她，服务暖人心!”

　　这段群众自编的顺口溜在小平故里——四川省广安市岳池县的田间地头广为流传。

　　这里的“廉政110”，可与公安报警电话“110”相媲美。每当群众有信访举报、政策咨询、困难求助等情况，一个电话就能搞定，深受群众欢迎。

　　本着“廉政就是服务”的新理念，岳池县致力探索基层纪检组织服务农村、加强社会管理创新的新方法、新途径，于2012年3月起在乡、村两级探索开展 “廉政110”工作模式，将监督工作重心下移，将触角向基层延伸，开辟了党政机关服务基层群众的一条新的绿色通道，打造了具有岳池特色的党风廉政建设新品牌。

　　一串号码：架起干群“连心桥”

　　“喂，‘廉政110’吗?我今年第二季度的低保金还没领到，麻烦你们帮我查一下……”

　　2012年10月18日，岳池县齐福乡两河口村残疾村民蔡某拨通了齐福乡“廉政110”工作站电话“5792110”。

　　接到电话后，齐福乡“廉政110”工作站的工作人员立即向乡纪委书记汇报。经乡纪委组织民政、财政部门人员查证核实，蔡某的低保金已被同村另一低保户冒领。两天后，乡纪委为蔡某追回低保金，并亲自上门送到他手中。

　　齐福乡屈家坝村曾是远近闻名的“上访村”。因怀疑村干部对村里低保名额分配不公平，2010年以来，屈家坝村村民曾多次上访。2012年6月，该村数十名群众集体到齐福乡“廉政110”工作室反映问题。第二天，乡纪委组织乡民政、财政等部门工作人员赶赴屈家坝村，召集全村所有在家人员开会，讨论村里哪些群众该吃低保、哪些不该吃。经过大家推荐或自己报名，最后确定15人作为竞评对象，并采取丢苞谷籽(玉米籽)的方式投票表决，最后当着大家的面数苞谷籽，确定吃低保人选。群众多年的怨气被当场化解了。

　　“廉政110”，一条热线连万家。为确保其正常运转，岳池县在全县各乡镇和行政村分别设立“廉政110”工作站、工作室，站、室工作人员分别由乡纪委委员和村纪检小组长兼任。开通乡、村“廉政110”电话，安排专职人员24小时值守，接受群众的信访举报、政策咨询、困难求助、代办申请等。能够当场解决的事项须当场解决，不能立即解决的协调相关部门单位限时办理或报上级协调办理并回复当事人，做到件件有答复、事事有回音。

　　截至2012年12月，岳池县乡村两级“廉政110”共接受群众信访举报、社会救助、纠纷调处、政策咨询等事项8000余件，按期办结率达99%。

　　一张网络：构筑基层廉政风险防控体系

　　接受群众信访举报，对违纪违法行为进行监督查处，是“廉政110”的“重头戏”。

　　2012年10月，岳池县顾县镇南岳庙村“廉政110”工作室负责人、村纪检小组组长吴隆银接到村廉情监督员吴小林的电话举报：2012年6月，该村一名村干部给违法生育群众开假证明，收取好处费。吴隆银立即向乡镇纪委书记吴雪辉汇报。吴雪辉带领两名办案人员，从违法生育群众处查起，很快就查清了这名村干部收取700元好处费的违纪事实。镇纪委研究决定，给予其警告处分。

　　在齐福乡大雁滩村级公路改造现场，一个身影特别活跃，他就是大雁滩村“廉政110”工作室负责人尹守礼。

　　“这条路的改造，涉及项目专项资金以及群众‘一事一议’的集资，必须确保每分钱都用到实处，保障工程质量。”尹守礼介绍，他不仅要坐班等待群众上门反映情况，还要定期主动到工地进行现场监督。作为村“两委”班子成员之一，村里的重大事项他都要参与，监督起来更得心应手。

　　“村里留守的大都是老人和小孩，有时发现村里个别干部有违纪违法行为，只能请人写检举信寄到县纪委或者直接到乡纪委反映，很不方便。现在要举报，一个电话就解决了。”顾县镇南岳庙村村民吴绍军说。

　　针对当前农村基层纪检监督力量薄弱、监督缺位的现象，岳池县为每个乡镇增设了行政监察室，配备了主任及工作人员;为每个行政村增设了纪检小组，配置纪检小组长;为每个村民小组聘请1名廉情监督员。为杜绝“一阵风”的短期行为，岳池县建立完善配套制度，如建立登记台账制度、值班制度、干部定点联系帮扶制度、考核评议制度等。年底，岳池县组织“三代表一委员”对乡镇、村(社区)“廉政110”工作进行评议，根据评议结果确定考核等次，与岗位津贴挂钩。

　　“‘廉政110’工作站实现了全域覆盖和乡、村、组三级联动，织牢了基层廉政风险防控体系的大网。”岳池县纪委负责人介绍说，通过把矛盾化解在基层，把腐败扼杀在萌芽状态，一大批老上访户息访了。2012年，岳池县信访量同比下降了38%。

　　一种感情：在为民解困中深化

　　“叮铃铃……”2012年4月的一天晚上，急促的电话铃声惊醒了齐福乡党委书记陈德舜，他是这天“廉政110”工作站的值班领导，乡工作站转来齐头岩村67岁村民刘德华的求救电话：“陈书记，我刚才被我精神病突发的孙子用开水烫伤了，他还打人，请你们帮忙来一趟……”情况危急，陈德舜马上带领6名工作人员和2名医务人员赶到刘家，对身体大面积烫伤的刘德华实施急救，对其患有精神病的孙子进行控制，并安排车辆及时送爷孙俩去医院救治，一直忙到第二天凌晨两点。

　　“如果不是‘廉政110’及时相救，我这条老命可能就没了……”事后，刘德华感激地说。那天情急之下，他突然想起村里发的“廉政110服务卡”，便拨通了上面的电话“5792110”，及时得到救援。

　　“想不到，我一个电话，纪检干部就帮我解决了困难……”如今，只要提起“廉政110”，岳池县双鄢乡余家庙村林胜云都会赞不绝口。原来，2012年7月的一天早上，林胜云在山坡上干活时，听见村里广播在播报“廉政110”的相关职责及乡(村)工作站(室)的电话号码。回到家后，他抱着试一试的心态拨打了“廉政110”工作站的电话，反映自家家境贫困、住房年久失修存在安全隐患。当天下午，接到双鄢乡纪委负责人的情况反映后，乡党委迅速组织民政、国土、建设等部门工作人员和村社干部来到林胜云家查看安全隐患，并当场决定：由乡民政所协助其办理房屋改建手续，在年底前开工建设，并将其列入2012年危房改造户名单，为其争取危房改造补助资金。

　　翻开岳池“廉政110”工作站、室厚厚的登记簿，里面满满地记载着一件件为民办的实事、好事。当地群众深有感触地说：“打个电话就能解决实际问题，这样的‘廉政110’硬是要得!”

　　短评：

畅通基层反腐为民绿色通道

泽  波

　　在加强农村党风廉政建设过程中，四川省岳池县创新开展“廉政110”工作模式，打造了具有岳池特色的党风廉政建设品牌，形成全方位的监督服务网络，给人们以有益的启示。

　　“廉政110”拓展了反腐倡廉阵地。岳池县以乡镇纪委、村纪检小组为依托，组建乡、村两级“廉政110”平台，完善监督服务网络，不仅拓展了反腐倡廉工作阵地，也进一步整合了纪检组织工作力量，筑牢了加强农村党风廉政建设的坚强堡垒。

　　“廉政110”延伸了监督服务窗口。“廉政110”以“廉政就是服务”理念为指引，紧紧围绕涉农政策落实和群众利益维护，建立查处基层党员干部违纪违法案件和群众困难帮扶救助的快速反应机制，拉近了党群干群关系，开辟了党政机关服务基层群众的一条新路径，得到了群众的信赖和拥护。

　　“廉政110”畅通了投诉举报渠道。搭建“廉政110”平台，极大地方便了群众诉求，打通了群众投诉举报的“绿色通道”，推进了基层党风廉政建设和社会管理的相融互促，使党风廉政建设更好地贴近群众、服务基层、保障民生、维护正义、促进和谐。