收支明细请居民监督、“三资”处置由居民做主、居财使用让居民满意，福建省龙岩市新罗区中城街道西街居委会——

公开理财亮收支明细
赖志雄 杨柳琴

　　“我们关注的热点问题、敏感事项，居务公开栏上都写得清清楚楚，连买一捆复印纸都会写上。这样的居务公开让我们看得清、看得懂、能监督，真是又方便又贴心。”福建省龙岩市新罗区中城街道西街社区的社区公开栏前，居民魏大叔一边看一边说。去年10月20日，是西街社区2012年第三季度的财务公开日，每到这样的日子，都会有很多热心社区事务的居民到居务公开栏前看个究竟。
　　
　　居务公开，西街居委会坚持了30年。从1983年开始，该居委会坚持民主管理、落实民主监督，让居民在居务管理中实现要监督、要做主、要满意，赢得了居民的信任和称赞。
　　
　　收支明细请居民监督
　　
　　“陈某某、刘某某因承包店面到期申请退还20万元保证金的这笔账，出现了申请人与领款人不符的情况，请解释。”2012年4月5日，西街社区居委会每月例行的理财日，理财小组成员对其中的一笔支出款项提出了质疑。居委会主任章根旺解释说：“据领款人当时出具的证件和证明材料以及我们掌握的情况，领款人和申请人系夫妻关系。”这一天，理财小组对居委会上个月的258张票据逐一进行审核，经四名理财小组成员逐一确认无异议后，加盖理财小组成员私章和理财小组印章。到此，理财小组替全体居民完成了对居委会3月份财务的监督。
　　
　　西街社区位于龙岩市中心，如何管好财务让居民放心，成为考验居委会干部廉洁与否的一块试金石。西街居委会先后制定了《居财预决算制度》《财务开支审批制度》《财务公开制度》等一系列规章制度，做到居财管理有章可循。
　　
　　为使居民参与财务监督落到实处，居委会实行居民代表理财制度，每月定期对居财收支情况进行审核。居委会赋予理财小组预算审核权、会计账目审查权、违纪纠正监督权、财务问题解释权和不合理开支否决权等五项权力。同时，规定每季度第一个月的20日为财务公开日，让居民及时、全面了解和监督居财开支情况。
　　
　　“三资”处置由居民做主
　　
　　“去年年底，我们一家四口人从几个参股的项目中就得到2012年的分红2万多元。这要感谢社区让我们在集体资产的处置上实实在在做了主啊！”春节前，西街社区的章大爷看着手里的分红乐开了花。
　　
　　前些年，因修建公用设施的原因，西街社区获得上级返还的一块土地。就如何开发利用这块地，居委会召开居民代表大会征询意见。经居民代表充分讨论，决定居委会出地、居民与开发商分别投资入股，由开发商承建楼房：一层店面产权归集体所有，居民可按股定期获得分红；二层以上由开发商建商住房，使用、收益归开发商。该项目建成使用后，入股的居民当年就获得每股300多元的分红，如今，每股分红可望提高到1500元左右。
　　
　　对居委会大额资金的使用及自留地、店面等集体资产的开发、利用、经营等，西街居委会均交由居民代表大会、居民会议进行讨论和表决，让居民充分当家做主。
　　
　　几年来，该居委会办公综合大楼征迁补偿款的使用及韭菜园商贸楼建设项目、宝泰商业楼建设项目等均按照居民代表大会通过的决议执行，实现了集体资产的有效开发利用，社区财政稳定增长，居民也获得了稳定的分红。
　　
　　居财使用让居民满意
　　
　　这几天，西街社区的居民魏大妈感到脚部不适，于是她到居委会的合作医疗站看病。医疗站的张医生细心地对她的患处进行消毒、清洗和包扎，并开了阿莫西林、维生素B等药品。从看病挂号、清洗包扎到拿药，魏大妈只花了1元钱。这一福利，该社区的1426个常住居民都可以享受。
　　
　　为了让居民充分享受到社区发展带来的实惠，提高对居财使用的满意度，西街居委会坚持每年全额贴补运营社区合作医疗站，本社区的居民看病只需交1元挂号费，药品、针剂及医务人员工资全部由社区财政支付，至今医疗站已坚持运营了42年。此外，居财还用于为每位居民投一份新型农村合作医疗保险，给遵纪守法的村民发放守法奖励金，为55岁以上村民发放养老金，组织50岁以上村民体检，组织55岁以上老人外出参观游览……林林总总用于改善居民福利的项目，每年要用去居财收入的70%左右。
　　
　　多年来，居委会坚持在“禁吃”上做文章，实行零招待制度；居委会还在“禁用”上下功夫，明确规定不得用居财购买汽车、摩托车、手机等交通工具和通讯工具。
　　
链接@亮点剖析：

让“要监督要做主要满意”落到实处
新罗区委常委、区纪委书记 沈觉新

　　西街居委会牢牢确立居民的主体地位，阳光理财、民主理财，不折不扣地落实居民的知情权、参与权、决策权和监督权，这一做法有利于实现居务公开、办事透明、管理民主，从源头上遏制腐败，促进基层廉政新风的形成。