中共连江县委十四届九次全会召开

全会由县委常委会主持 县委书记高双成讲话

全会听取和讨论了高双成受县委常委会委托作的工作报告

中国共产党连江县第十四届委员会第九次全体会议于2025年7月25日在县人民会堂召开。

出席这次会议的有县委委员22人，县委候补委员5人。非县委委员的四套班子领导、副处级领导，县纪委委员、县监委委员和有关方面负责同志，省第十一次党代会代表和市第十二次党代会代表中的部分专家学者、基层代表等列席会议。

会议由县委常委会主持，县委书记高双成讲话。

会议听取和讨论了高双成受县委常委会委托作的工作报告，充分肯定县委十四届八次全会以来县委常委会的工作。一致认为，县委常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，扭住目标不放松，一张蓝图绘到底，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省委市委工作要求，持续深化拓展“三争”、开展“奋勇争先”行动，全力推进经济高质量发展，推进科技创新与产业创新深度融合，积极推进两岸融合发展，统筹推进区域协调发展和城乡融合发展，用心用情用力创造高品质生活，加快建设文化强县，持续深化社会主义民主法治建设，一以贯之纵深推进全面从严治党，中国式现代化连江实践取得新进展新成效。

全会指出

推动区域协调发展和城乡融合发展，是牢记习近平总书记殷切嘱托、在中国式现代化建设中奋勇争先必须扛起的重大政治责任，是全方位推动高质量发展、着力破解发展不平衡不充分问题必须狠抓的重大战略举措，是践行以人民为中心的发展思想、扎实推动共同富裕必须落实的重大工作任务。全县各级党组织和广大党员干部必须始终怀着感恩之心、爱戴之情、奋进之志，把不折不扣贯彻落实好习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神与省委、市委全会部署要求紧密结合起来，以推动区域协调、城乡融合发展向更高水平、更高质量迈进，扎实推进共同富裕的实干实绩实效，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

全会指出

在推动区域协调发展和城乡融合发展上作出示范，探索走出具有连江特色的共同富裕之路，总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对福建、福州、连江工作的重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，认真贯彻落实中央城市工作会议和省委十一届八次全会、市委十二届九次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，紧扣推动高质量发展这一首要任务、共同富裕这一本质要求，锚定缩小地区差距、城乡差距、收入差距的主攻方向，坚持城乡一体、以城带乡，统筹实施区域协调发展战略、主体功能区战略、新型城镇化战略、乡村振兴战略，持续深化新时代山海协作，有效激发县域发展活力，推动区域布局协调、产业结构优化、城乡发展融合、生态环境优美、人民生活幸福，在推动区域协调发展和城乡融合发展上奋勇争先，探索走出具有连江特色的共同富裕之路。

全会强调

要深刻把握山与海、城与乡、发展与保护、发展与民生“四个关系”，聚焦做到全域整体、全面协调、全民共享“三个示范”，结合连江实际谋划着力点，更加注重以人为本、集约高效、特色发展、治理投入、统筹协调，制定切实可行的举措，锐意创新、勇于探索，以更强担当、更大力度和更实措施，努力在探索推动区域协调发展和城乡融合发展的新路径新模式上形成更多连江首创、连江经验。

全会强调

要主动融入福州都市圈建设，在构建区域协调发展和城乡融合发展新格局上作出示范。围绕战略通道、战略枢纽、战略基地和重大产业项目，高质量做好“十五五”规划编制，持续增强县城承载力。深入谋划实施城市品质提升暨城市更新行动，提升中心城区整体品质风貌，加快推进农业转移人口市民化，健全人口发展支持和服务体系，更大力度吸引人口选择连江、扎根连江。大力实施乡村建设行动，科学布局乡村生产生活生态空间，打造看得见山、望得见水、留得住乡愁的宜居环境。构建“县城-中心镇-重点村”空间体系，一体布局县乡村产业发展、基础设施和公共服务，推动形成一核引领、多点支撑、山海联动、区域协同的发展态势。深化东西部协作和对口支援机制，推动优势互补、协同发展，打造一批区域合作标志性项目、品牌项目。突出连江特色和优势，持续做好以产促融、以通促融、以情促融、以惠促融“四篇文章”，促进两岸融合发展。

全会强调

要突出发展壮大县域特色产业，在因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展上作出示范。统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，优化县域产业结构和空间布局，构建以县城为枢纽、园区为重点、乡镇为节点、农村为基地的县域经济布局。大力发展海洋产业，聚焦种苗培育、生态养殖、远洋捕捞、精深加工、品牌塑造、海工装备、滨海旅游等环节，推进海洋产业全产业生态化、高值化、智能化发展，加快构建现代海洋产业体系，吸引全球优质海洋要素资源投向连江，努力在全市、全省、全国海洋经济发展上走前头、作示范。大力发展重点区域的重点产业，坚持“以园聚链、以链集群”，以科技赋能、绿色赋能、开放赋能、基金赋能、人才赋能等“五项赋能”为抓手，健全“链长+专班”协同机制，持续推进6大产业平台和6条县域重点产业链高质量发展，推动企业往园区集聚、要素向园区集中、链群在园区壮大，带动周边乡镇发展，促进更多群众就业、增收致富。大力发展乡村特色产业，加速培育新型农业经营主体，探索“园区+龙头企业+合作社（家庭农场）+农户”等多元化经营模式，争创一批“一村一品”专业村、农业产业强镇、现代农业产业园和优势特色产业集群。坚持“文旅+百业”“百业+文旅”，发展壮大以环马祖澳滨海旅游度假区为核心的滨海文旅组团、贵安温泉旅游区为依托的温泉康养文旅组团、丹阳长龙等为重点的生态农业文旅组团等3大文旅组团，大力发展全域生态旅游，促进农文旅商融合发展，做大做强文旅经济。

全会强调

要坚持生态优先、绿色发展的鲜明导向，在加快打造海滨城市山水城市上作出示范。建设更高水平美丽连江，统筹山上山下、上游下游、陆地海洋，加强江河湖海水系综合治理，全力推进美丽海湾创建，促进全县生态环境持续优化改善，争创生态文明示范县。全面推动绿色低碳发展，严格管控“三区三线”，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马，持续优化重点产业生产力布局，加快建设零碳园区，积极打造一批绿色工厂和美丽园区建设优秀案例。持续布局未来产业，主动融入“电动福建”建设，加快布局无人机、无人艇、无人车等智能产业生态，在智慧旅游、智能港口、海洋安全监测等特色领域打造示范性应用场景。

全会强调

要牢牢把握共同富裕的本质要求，在持续保障和改善民生、努力创造高品质生活上作出示范。着力稳就业促增收，建立健全重点企业用工保障长效机制，加快推进县级综合型零工市场建设，促进高质量充分就业，大力实施城乡居民增收促进行动，持续完善惠农富民政策，让群众职有所属、劳有所得、心有所安，让群众的钱包越来越鼓、生活越过越好。着力促进公共服务优质共享，统筹推进城乡区域公共服务资源高效配置，健全完善集团化办学模式，全面优化医疗布局，深化“长者食堂”建设运营模式，健全县乡村三级养老服务网络，加快推进殡葬领域改革，加快建设全龄友好型县城。着力丰富人民精神文化生活，全面实施文明乡风建设工程，加强历史文化遗产系统性保护和活化利用，繁荣发展文化事业和文化产业，让群众共享优质文化资源。

全会要求

全县各级各部门要强化组织领导，坚持守正创新，凝聚工作合力，坚持实干作风，为推动区域协调发展和城乡融合发展提供坚强保障。要统筹发展和安全，全力以赴抓好下半年经济社会发展，科学编制“十五五”规划，推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实，抓好防汛防台风、安全生产、信访维稳等工作，全力保障社会大局安定稳定。

全会号召

全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、感恩奋进，努力在推动区域协调发展和城乡融合发展上作出示范，走出一条具有连江特色的共同富裕之路，为建设新福建和福州现代化国际城市多作贡献，在中国式现代化建设中奋勇争先。