党的二十届四中全会立足中国式现代化建设全局，作出促进区域协调发展、加强海洋开发利用保护、扎实推进乡村全面振兴等一系列重大决策部署，为高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。连江县作为全国渔业大县，“十四五”期间锚定“海洋强县”战略，深耕海洋资源、深化连马融合、厚植民生福祉，实现历史性跨越。站在“十五五”新起点，苔菉镇牢记习近平总书记关于“做好海的文章”的殷殷嘱托，紧扣县委“海洋强县、工业立县、商旅旺县”发展定位，持续以党的二十届四中全会精神为指引，做深做透“海”文章，走好融合发展路，为奋力谱写中国式现代化连江新篇章注入强劲动能。 

一、党建领航，构建海陆联动基层治理新体系

苔菉镇坚持把党建引领作为高质量发展的根本保障，抓实理论学习，筑牢思想根基，创新起“支部建在船头上、先锋冲在潮头上、党旗飘在海面上”的海上党建模式，筑牢海上红色堡垒，构建起“党建引领、海陆联动、全域共治”的治理新格局。一是建强海上红色组织。打破地域与海域界限，依托标准化船管站成立海上党支部，将501艘渔业船舶划分为73个编队党小组，1083艘乡镇船舶设立38个网格党小组，把党组织的触角延伸至渔港船头、远海渔场，让168名渔民党员成为海上生产、基层治理的“红色灯塔”，76名镇村党员干部下沉一线担任党建指导员，聘任20名渔民党员担任安全生产宣传员，实现“渔船行到哪里，党组织就覆盖到哪里，理论思想就贯彻到哪里。”。二是打造全域服务阵地。整合船管站服务功能，打造一站式渔民服务驿站，设置智慧党建“有声图书馆”，发放政策学习资料5000余份，推动党的创新理论、涉海政策法规上船入户、入脑入心；同步建成200平方米镇社会治安综合治理中心，打造海上综治中心与海上党群服务中心一体化阵地，实现党建服务、纠纷调解、安全生产、便民办事“一站式”集成。三是擦亮党建服务品牌，实施“海角红心筑梦飞翔”小海鸟观护项目，成立3支党员志愿服务队，常态化开展困难渔民家庭慰问、助学帮扶等暖心行动；打造“一菉有你”党建品牌，获评全县党建创新优秀案例，在滨海景区、19家特色民宿集群设立党员示范岗，让党员成为乡村振兴的致富领航者、文旅发展的服务先锋官，推动党建工作与中心工作深度融合、同频共振。

二、向海图强，打造多元融合现代海洋经济新标杆

苔菉镇深入贯彻新发展理念，坚持把海洋经济作为高质量发展的主攻方向，立足渔业重镇资源禀赋，推动渔业升级、文旅融合、项目落地协同发展，构建起业态多元、链条完整、质效提升的现代海洋经济体系，让海洋成为高质量发展的核心增长极。一是做强传统渔业根基，以科技赋能渔业生产，推动传统捕捞向生态养殖、深远海养殖转型，“十四五”期间，全镇水产品年产量稳定在23万吨，海水养殖产量达13.2万吨，其中鲍鱼年产1万吨、产值7.94亿元，海胆育苗年产2000万粒、产值400万元。二是打造深远海养殖样板，深化与省属国企恒一集团战略合作，落地海洋产业园重点项目，计划投资4600万元建设深水重力式网箱140口，目前已投放绿鳍马面鲀鱼苗130万尾，出售成鱼50万尾，预计年产值超2.7亿元，成为连江深远海养殖标准化、规模化发展的标杆项目。三是做优渔旅融合文章，抢抓“环马祖澳国家级滨海旅游度假区”创建机遇，2022年以来建成滨海文旅项目17个、乡村振兴项目21个，打造“虎东境”等网红打卡点；北纬26°民宿获全县首张乡村民宿备案意见书，全镇培育形成特色民宿集群，年均接待游客25万人次、民宿创收300万元；平流尾地质公园成功获评国家3A级旅游景区，北茭村、琇邦村入选省级乡村振兴示范村，“渔业+旅游+文化”的融合发展格局加速成型。

三、法理情融，筑牢平安渔乡建设硬堡垒

苔菉镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，以综治中心规范化建设为牵引，系统构建“党建引领、海陆联动、法理情融”的矛盾纠纷多元化解体系，创新打造“渔快调”涉海纠纷化解品牌，把安全稳定的底线守牢守实，为高质量发展营造和谐有序的社会环境。一是创新涉海纠纷调解机制，特邀厦门海事法院福州法庭在镇司法所设立调解工作点，打造“渔快调”特色品牌，形成“织网、穿梭、起锚、稳舵、启航”五步协同工作法，实现涉海纠纷“全链条管控、全流程闭环”；依托海上党支部与海陆综治阵地，运用远程视频会商系统等信息化手段，推动调解服务向海上延伸，实现“小事不下船、大事不出港、矛盾不上交”。二是建强多元调解队伍。按照“德高望重、热心公益、熟悉民情”标准，从各村选拔乡贤组建“乡贤帮帮团”柔性调解队伍，建立法官、律师定期协同机制和乡贤调解员培训机制，结合渔民生产生活特点，以“拉家常、讲乡情、释法理”的方式化解矛盾，让邻里纠纷、涉海小纠纷在情理交融中妥善解决；整合司法、公安、渔政、海警、海事等部门力量，组建四级巡防网格，形成“信息互通、资源共享、矛盾联调”的联动格局。三是织密安全生产与海域管控网络，守牢安全生产防线，强化涉海涉渔、道路交通、消防等领域隐患排查，优化船舶监测和船管站运行机制，完善三级网格制度，联合多部门开展“封港清查”11次，登船检查8554艘次，整改安全隐患414处，查扣拆解“三无”船舶19艘；建立“矛盾联调、治安联防、问题联治、平安联创”四联机制，2025年休渔期间开展安全培训25场、培训船员865人，开通24小时海上应急救助热线，海上治安案件发案率同比下降31.2%，“平安海域”防线更加牢固。四是完善闭环管理保障，建立调解协议履行十五日内回访制度，对困难群众开通救助绿色通道，形成“调解+救助”双重保障；采取“领导包案、分类处置、属地化解”信访化解三步法，2025年以来成功调解各类纠纷343件、涉案金额941.95万元，矛盾纠纷总量下降23.6%，信访总量较峰值期下降58.4%，真正实现法理相融、情理相通，让平安成为渔乡发展的最鲜明底色。

四、民生为本，绘就共同富裕幸福生活新画卷

苔菉镇始终坚持以人民为中心的发展思想，把高质量发展的落脚点放在增进民生福祉上，聚焦群众急难愁盼问题，用心用情办好民生实事，推动发展成果更多更公平惠及全体群众，让渔乡百姓的获得感、幸福感、安全感持续提升。一是夯实民生保障基础。聚焦教育、医疗民生关切，成立教育促进会，筹集资金近300万元，表彰优秀师生、医务工作者265人，发放奖励金96.2万元，让尊师重教、崇医尚德成为乡风民风；织密社会保障网络，加强低保、特困救助和临时救助，推动政府救助与慈善帮扶有效衔接，支持群团组织发挥作用，切实保障妇女、儿童、残疾人等群体合法权益。二是改善人居环境品质。大力推进基础设施升级，完成乡镇生活污水处理设施改造及上塘村、北茭村、琇邦村管网提升，实施洋屿岛生态修复工程，推动进镇道路、后港道路改造，切实改善群众生产生活条件；深入实施历史文化保护工程，修缮古建筑、古村落，深化与文创团队合作，推动海洋文化、渔乡特色文化与产业发展深度融合，让传统文化在传承中焕发新活力。三是完善公共服务体系。完成镇敬老院改造，提升农村幸福院服务水平，让老年群体安享晚年；加快镇文化站、村级文化服务中心升级，完善体育健身设施，常态化开展群众文化活动，丰富渔乡百姓精神文化生活；依托海上党群服务中心、渔民服务驿站等平台，举办“情暖渔民工”等活动15场，提供法律咨询、助困帮扶等服务800多人次，实现便民服务零距离。

山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。面向“十五五”，苔菉镇将继续以党的二十届四中全会精神为指引，立足海洋资源优势，深化连马融合发展，坚守渔业安全底线，紧扣连江县“十四五”发展成果和“十五五”发展规划，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，向海图强、融合发展，持续推动海洋经济升级、生态环境优化、民生福祉提升、基层治理提质。牢记嘱托、勇担使命，在海洋经济高质量发展的大潮中奋楫争先，以苔菉高质量发展的生动实践，为奋力谱写中国式现代化连江新篇章贡献更多苔菉力量！