福州：“人工智能+调解仲裁” 赋能劳动仲裁提质增效 

一、背景情况

当前，新就业形态蓬勃发展与劳动力市场结构深度调整，劳动关系矛盾纠纷呈现类型多元化、诉求复杂化、调处艰巨化的新特点，传统“纸质办案”模式效率低、群众跑腿多等问题凸显，对劳动争议化解效率与服务质量提出更高要求。为破解这一难题，福州开展“人工智能+服务——构建全流程智能调解仲裁服务体系”构建工作，以“预防在前、调解优先、仲裁高效、服务便民”为核心，通过技术赋能与流程再造，构建的智能化劳动争议解决体系，打造“智慧仲裁、温情服务”福州样板。

二、主要做法

1、线上预审：

打破地域壁垒，减少群众奔波

全面开通线上“预申请”服务，办事群众可通过“福建人社”公众号或“闽政通”APP提交仲裁预申请，工作人员3个工作日内完成审核。创新实施线上预申请市内流转措施，若审查发现非市仲裁管辖，经申请人同意可直接转移至管辖县（市、区），无需劳动者重新提交。截至10月底，共收到线上预申请2008件，市内流转396件，大幅提升仲裁申请效率。

2、现场智慧服务：

优化办事体验，提升收件效率

2025年8月1日，福州市仲裁院改造升级的智慧服务中心正式揭牌，AI智能受理台、24小时数智服务站同步启用，提供法律援助咨询、劳动仲裁申请、监察维权投诉等“一站式”服务。立案窗口严格依据相关法规收件，落实“一次性告知”制度，材料不齐备时5日内出具《限期补正通知书》；执行限时办结要求，收到申请后5个工作日内出具受理结果。自启用以来，通过线上预申请、自助机和AI智慧受理台共收案780件。 

3、核心工具支撑：

提速争议化解，保障群体权益

一是数字调解与仲裁。数字调解室依托云调解功能，当事人“一趟不用跑”即可在线调解，调解书由系统自动生成；数字仲裁庭整合物联网、AI等技术，集成庭审控制、语音识别等系统，搭配证据展示、电子签名工具，实现智能高效庭审。在我省率先做到数字仲裁庭和数字调解室全市（含各县区）覆盖。二是多元调解中心。2024年12月挂牌“福州市新就业形态劳动纠纷一站式多元联合调解中心”，设“仲心榕和”调解室，选派仲裁院骨干、法援律师、高校学者组成调解团队，提供“一站式受理、多元联合调解”服务。三是工资速裁庭。2023年9月设立农民工工资争议速裁庭并组建团队，12月制定速裁工作制度，将欠薪案件审限缩短至30日。实行优先受理、快调速裁，立案可容缺受理（3个工作日内立案），案件办理时限缩短近30%。

三、取得成效

（一）案件处理规模与效率双提升 

截至10月底，福州全市49864件劳动人事争议仲裁案件在线流转（14391名当事人通过智能渠道提交预审申请），41670件全流程在线结案；速裁庭处结2537件速裁案件（含农民工工资2268件、工伤269件），结案金额1.05亿元；集约送达仲裁文书4.39万次，仲裁申请效率提升30%以上。 

（二）业务规范与管理闭环双落地 

以制度规范为核心，推行“工作制度上墙”，公开仲裁全流程规则与服务标准，统一申请、受理、庭审等各环节工作流程，提升业务规范性与权威性；依托“福建省智慧调解仲裁系统”，实现案件全流程在线办理，当事人可通过“福建人社”公众号或“闽政通”APP实时查询进度，办案人员动态跟踪节点，形成管理闭环。 

（三）服务质效与社会认可双丰收 

24小时数智服务站破除“工作时间”限制，满足上班族等当事人非工作时段办事需求；“助人+自助”模式让工作人员聚焦复杂案件，服务承载力显著提升；数字仲裁庭和数字调解室打破地域和时间的限制，异地当事人通过互联网实现便捷高效的劳动争议调裁。2025年6月，福州市劳动人事争议仲裁院获人社部等5部门办公厅“2024年度工作突出劳动人事争议仲裁机构”通报表扬，智慧服务中心相关工作获央视新闻、福建日报等多家媒体报道。

福州：“人工智能+调解仲裁” 

赋能劳动仲裁提质增效 

一、背景情况

当前，新就业形态蓬勃发展与劳动力市场结构深度调整，劳动关系矛盾纠纷呈现类型多元化、诉求复杂化、调处艰巨化的新特点，传统“纸质办案”模式效率低、群众跑腿多等问题凸显，对劳动争议化解效率与服务质量提出更高要求。为破解这一难题，福州开展“人工智能+服务——构建全流程智能调解仲裁服务体系”构建工作，以“预防在前、调解优先、仲裁高效、服务便民”为核心，通过技术赋能与流程再造，构建的智能化劳动争议解决体系，打造“智慧仲裁、温情服务”福州样板。

二、主要做法

1、线上预审：

打破地域壁垒，减少群众奔波

全面开通线上“预申请”服务，办事群众可通过“福建人社”公众号或“闽政通”APP提交仲裁预申请，工作人员3个工作日内完成审核。创新实施线上预申请市内流转措施，若审查发现非市仲裁管辖，经申请人同意可直接转移至管辖县（市、区），无需劳动者重新提交。截至10月底，共收到线上预申请2008件，市内流转396件，大幅提升仲裁申请效率。

2、现场智慧服务：

优化办事体验，提升收件效率

2025年8月1日，福州市仲裁院改造升级的智慧服务中心正式揭牌，AI智能受理台、24小时数智服务站同步启用，提供法律援助咨询、劳动仲裁申请、监察维权投诉等“一站式”服务。立案窗口严格依据相关法规收件，落实“一次性告知”制度，材料不齐备时5日内出具《限期补正通知书》；执行限时办结要求，收到申请后5个工作日内出具受理结果。自启用以来，通过线上预申请、自助机和AI智慧受理台共收案780件。 

3、核心工具支撑：

提速争议化解，保障群体权益

一是数字调解与仲裁。数字调解室依托云调解功能，当事人“一趟不用跑”即可在线调解，调解书由系统自动生成；数字仲裁庭整合物联网、AI等技术，集成庭审控制、语音识别等系统，搭配证据展示、电子签名工具，实现智能高效庭审。在我省率先做到数字仲裁庭和数字调解室全市（含各县区）覆盖。二是多元调解中心。2024年12月挂牌“福州市新就业形态劳动纠纷一站式多元联合调解中心”，设“仲心榕和”调解室，选派仲裁院骨干、法援律师、高校学者组成调解团队，提供“一站式受理、多元联合调解”服务。三是工资速裁庭。2023年9月设立农民工工资争议速裁庭并组建团队，12月制定速裁工作制度，将欠薪案件审限缩短至30日。实行优先受理、快调速裁，立案可容缺受理（3个工作日内立案），案件办理时限缩短近30%。

三、取得成效

（一）案件处理规模与效率双提升 

截至10月底，福州全市49864件劳动人事争议仲裁案件在线流转（14391名当事人通过智能渠道提交预审申请），41670件全流程在线结案；速裁庭处结2537件速裁案件（含农民工工资2268件、工伤269件），结案金额1.05亿元；集约送达仲裁文书4.39万次，仲裁申请效率提升30%以上。 

（二）业务规范与管理闭环双落地 

以制度规范为核心，推行“工作制度上墙”，公开仲裁全流程规则与服务标准，统一申请、受理、庭审等各环节工作流程，提升业务规范性与权威性；依托“福建省智慧调解仲裁系统”，实现案件全流程在线办理，当事人可通过“福建人社”公众号或“闽政通”APP实时查询进度，办案人员动态跟踪节点，形成管理闭环。 

（三）服务质效与社会认可双丰收 

24小时数智服务站破除“工作时间”限制，满足上班族等当事人非工作时段办事需求；“助人+自助”模式让工作人员聚焦复杂案件，服务承载力显著提升；数字仲裁庭和数字调解室打破地域和时间的限制，异地当事人通过互联网实现便捷高效的劳动争议调裁。2025年6月，福州市劳动人事争议仲裁院获人社部等5部门办公厅“2024年度工作突出劳动人事争议仲裁机构”通报表扬，智慧服务中心相关工作获央视新闻、福建日报等多家媒体。

漳州：构建“十五分钟社保便民服务圈”，打造“零距离”社保服务新标杆

一、背景情况

近年来，随着渐进式延迟法定退休年龄改革等社保政策的实施，群众对社会保障公共服务便捷性的需求日益提升，漳州市致力于打造“零距离”社保服务模式，通过社保体验馆、社银直通车、社保规划师等创新举措，推动社保服务从“窗口办”向“家门办”“智能办”“贴心办”转型，“十五分钟社保便民服务圈”逐渐形成。

二、主要做法

（一）社银合作“就近办”

一是服务全链条。全新打造中国银行“社保服务体验馆”，设置社保业务办理区、社保自助服务区、社保规划区、长者服务区等7大功能区，配备6台智能化自助终端机，提供制卡、查询、挂失等基础服务，打造集业务办理、政策查询等功能于一体的“全链条人社服务”应用场景。二是网点广覆盖。联合7家银行建成44个标识、设备、流程统一的社保“就近办”服务网点，将参保登记、待遇查询、资格认证等37项高频业务下沉，提供“窗口+自助+线上”多元服务指引，形成“一干多支”格局，实现“15分钟社保服务圈”覆盖。

（二）社保规划“面对面”

一是专家精准服务。组建由各级社保经办机构业务骨干组成的13名“社保规划师”专业团队，在各级社保经办大厅开设“社保规划服务专窗”，聚焦群众在实施延退改革中的需求和关切，通过“政策解读＋智能测算＋个性化规划”三维服务，为群众算好个人“参保账”，提供科学高效的参保方案。二是AI数据赋能。运用“AI社保规划师”，自动整合参保人员历史数据，支持缴费基数、年限、退休年龄等多变量测算，提供包含总缴费、总收入、成本回收时间的可视化报告。启动社保规划服务以来，全市累计为8000多名群众提供养老金测算、参保缴费规划等服务。

（三）社银专车“点对点”

启动“社银服务直通车”活动，构建起线上线下协同、多场景渗透的社保政策宣传网络。一是线上精准触达。利用微信公众号、社区网格群、商超会员社群等平台，精准发布活动预告、政策图解和热点问答，实现信息定向推送，引导有需求的群众参与。二是线下沉浸体验。以“流动”服务车的形式，搭载社保卡业务办理终端，深入社区、乡村、企业、商超，“社保蓝”业务骨干现场宣讲政策，指导群众线上线下办理社保业务。已累计开展活动7场，发放宣传资料2500余份，办理社保卡换发、资格认证等高频业务120余人次，服务群众数千人次。

（四）系统集成“一次办”

一是“高效办成一件事”。打通数据壁垒，推动业务流程重塑与系统互联互通，解锁退休、灵活就业、员工录用、个人创业等6个“一件事”项目，通过“并联办理”“材料共享”“环节提示”“容缺后补”等机制实现材料精简超39%，办结时限压缩约38.91%，累计办件量已突破1200件。二是“数据最多采一次”。推动社保领域4项政务服务事项全面接入“无证明省份”系统，实现电子证照线上随调随用；做好社保高频服务事项的数据共享验证，实现材料一次提交、多次复用；推行“无感审批”“静默认证”“免申即享”等模式，实现企业群众办事“好办、智办、秒办”。

三、取得成效

漳州市以打造“十五分钟社保便民服务圈”为基础，全面提升社保政策的知晓度和覆盖面，构建了覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的社会保障体系，全民参保的格局基本形成，截至2025年9月底，全市基本养老保险参保人数达154.9万人，领取基本养老保险待遇人数达到23.15万人，充分、公平、可靠的社会保险保障有效提升了群众的获得感幸福感安全感。

漳州：构建“十五分钟社保便民服务圈”，打造“零距离”社保服务新标杆

一、背景情况

近年来，随着渐进式延迟法定退休年龄改革等社保政策的实施，群众对社会保障公共服务便捷性的需求日益提升，漳州市致力于打造“零距离”社保服务模式，通过社保体验馆、社银直通车、社保规划师等创新举措，推动社保服务从“窗口办”向“家门办”“智能办”“贴心办”转型，“十五分钟社保便民服务圈”逐渐形成。

二、主要做法

（一）社银合作“就近办”

一是服务全链条。全新打造中国银行“社保服务体验馆”，设置社保业务办理区、社保自助服务区、社保规划区、长者服务区等7大功能区，配备6台智能化自助终端机，提供制卡、查询、挂失等基础服务，打造集业务办理、政策查询等功能于一体的“全链条人社服务”应用场景。二是网点广覆盖。联合7家银行建成44个标识、设备、流程统一的社保“就近办”服务网点，将参保登记、待遇查询、资格认证等37项高频业务下沉，提供“窗口+自助+线上”多元服务指引，形成“一干多支”格局，实现“15分钟社保服务圈”覆盖。

（二）社保规划“面对面”

一是专家精准服务。组建由各级社保经办机构业务骨干组成的13名“社保规划师”专业团队，在各级社保经办大厅开设“社保规划服务专窗”，聚焦群众在实施延退改革中的需求和关切，通过“政策解读＋智能测算＋个性化规划”三维服务，为群众算好个人“参保账”，提供科学高效的参保方案。二是AI数据赋能。运用“AI社保规划师”，自动整合参保人员历史数据，支持缴费基数、年限、退休年龄等多变量测算，提供包含总缴费、总收入、成本回收时间的可视化报告。启动社保规划服务以来，全市累计为8000多名群众提供养老金测算、参保缴费规划等服务。

（三）社银专车“点对点”

启动“社银服务直通车”活动，构建起线上线下协同、多场景渗透的社保政策宣传网络。一是线上精准触达。利用微信公众号、社区网格群、商超会员社群等平台，精准发布活动预告、政策图解和热点问答，实现信息定向推送，引导有需求的群众参与。二是线下沉浸体验。以“流动”服务车的形式，搭载社保卡业务办理终端，深入社区、乡村、企业、商超，“社保蓝”业务骨干现场宣讲政策，指导群众线上线下办理社保业务。已累计开展活动7场，发放宣传资料2500余份，办理社保卡换发、资格认证等高频业务120余人次，服务群众数千人次。

（四）系统集成“一次办”

一是“高效办成一件事”。打通数据壁垒，推动业务流程重塑与系统互联互通，解锁退休、灵活就业、员工录用、个人创业等6个“一件事”项目，通过“并联办理”“材料共享”“环节提示”“容缺后补”等机制实现材料精简超39%，办结时限压缩约38.91%，累计办件量已突破1200件。二是“数据最多采一次”。推动社保领域4项政务服务事项全面接入“无证明省份”系统，实现电子证照线上随调随用；做好社保高频服务事项的数据共享验证，实现材料一次提交、多次复用；推行“无感审批”“静默认证”“免申即享”等模式，实现企业群众办事“好办、智办、秒办”。

三、取得成效

漳州市以打造“十五分钟社保便民服务圈”为基础，全面提升社保政策的知晓度和覆盖面，构建了覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的社会保障体系，全民参保的格局基本形成，截至2025年9月底，全市基本养老保险参保人数达154.9万人，领取基本养老保险待遇人数达到23.15万人，充分、公平、可靠的社会保险保障有效提升了群众的获得感幸福感安全感。