河南省洛阳市洛龙区龙门镇政府大院里，有两块展板格外引人注目：一块是镇领导及科室负责人一周工作展示;另一块是群众意见建议整改落实情况展示。

　　“谁不给老百姓办实事，就让谁红红脸、出出汗。”镇长刘金辉说。

　　在党的群众路线教育实践活动中，洛阳市除完成“规定动作”外，还添加了“自选动作”。市委常委班子和市直各单位通过组织“千人大评议”和群众代表座谈、搭建网络“意见直通车”和微博微信平台、开展督导组访谈等形式，查找出8个方面的问题和238项待整改事项，并采取拉单子、梳辫子，共性问题专项治理，个性问题建立台账跟踪办理等方法，让“问题清单”成“责任清单”。

　　亮一份反映民情的“问题清单”

　　找准问题是开展群众路线教育实践活动的关键。

　　为使“问题清单”点“穴”到位，教育实践活动动员大会前后，洛阳市委常委通过结合群众意见开门查找、结合大会讲话列举的问题分类查找、结合市两会向代表委员征询查找等办法，主动收集各方对市委常委会存在问题的意见建议。

　　住房、办公用房、人情消费、职务消费、“三公”经费开支、领导干部外出、服务群众……在市委常委的带头下，市直各单位对“四风”方面存在的突出问题及具体表现逐一梳理对照，进行查摆。

　　市长热线、局长信箱、党群连心室、短信平台……一时间，全市各平台也被充分调动起来，成为收集问题的重要渠道。

　　然而，这张搜集问题的“网”撒下去，又该如何保证捞到“鱼”?敢于正视、虚心接受、诚恳解决。宜阳县明确，在征求群众意见时坚持“三个一律”：不论所提意见是否正确，一律欢迎;不论所提意见是否有出入，一律不申辩;不论提意见者态度如何，一律不计较。栾川县则通过公开意见箱、电话、网络平台等，“背靠背”收集意见建议。

　　洛阳市党的群众路线教育实践活动领导小组办公室和市纪委对收集上来的问题进行分类汇总，很快，一份原汁原味的“问题清单”出炉——

　　“个别部门存在庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动，门难进、脸难看、事难办现象;社区居家养老服务站是为考核而设，实际利用率不高，造成浪费;城中村道路不平整，容易积水，化粪池内液外溢需要重新设计整改;市委、市政府对深化推进改革研究不深，解放思想、创新实干的步伐迈得不够快、不够大……”

　　问题不光“上单”，整份“问题清单”都通过报纸、电视、广播、网络等，全方位“晒”了出来。“我们最怕的是问题不够公开，批评不够‘犀利’，达不到‘出出汗’的效果。”活动领导小组办公室一位负责人表示。

　　签一份即知即改的“责任清单”

　　“这几天，我们收到了园区内企业提出的10多个问题。如果解决得不好，就销不了号。”伊滨区(伊洛工业园区)相关负责人告诉笔者。

　　洛阳市拉出“问题清单”后，将8个方面、238项具体事项全部下发到相关单位，要求“边查边改、即知即办”，对“问题清单”中能够立即整改见效的，形成交办单，分批及时点对点交办。同时明确责任单位和整改时限，实行“销号整改”，问题整改完成一件就“销号”一件，直至所交办的“问题清单”全部整改完结。

　　如，对庸懒散拖问题，市纪委牵头开展了为期3个月的专项治理，实施“十查十看”，强化六项制度及定期检查、重点抽查、暗访督查等措施，共发现和受理群众反映的机关作风问题270个，问责处理35起、58人、6个单位。

　　洛阳某建设发展有限公司报批的伊洛大道南延线用地项目由于涉及压矿问题，办理手续复杂，涉及省级单位多，协调难度大。洛阳新区国土环保局相关负责人了解情况后，多次到省里相关部门协调。最终，项目敲定了不影响矿产资源的方案，并顺利通过评审论证。

　　截至5月底，市级第一批238项具体事项，已整改完成51项、基本整改完成41项。

　　各县(市、区)围绕征求到的意见建议，对普遍存在或短期内能见到成效的，立即整改;对事关全局、事关长远、问题复杂的，分期分批进行整改。

　　汝阳县针对群众反映强烈的干部作风差、工作标准低、铺张浪费现象严重等38个“四风”方面的突出问题，在全县集中开展对“文山会海”、“吃拿卡要拖”等违规行为的7个专项治理活动。

　　列一份作风建设的“升级清单”

　　从“问题清单”到“责任清单”，为民务实清廉要求被实化、细化，作风建设也在这个过程中不断升级。

　　洛阳市委规定，每季度召开一次工作讲评大会，由工作排名末位的县(市、区)主要领导和市直单位主要负责人上台作检讨;每半年召开一次全市干部大会，揭短亮丑、提出要求、狠抓整改;每年召开一次市委常委会，专题研究分析干部队伍作风状况，及时查找问题“病灶”。

　　相关单位也从被动解决问题，逐渐转变为主动改进服务。

　　“这是我们准备的‘菜单’，您需要什么就点什么!”近日，涧西区长春路街道嵩山社区面向居民推出“菜单式”服务，通过网格党支部下设的楼栋党小组，让每名党员填写自己能提供的志愿服务项目，汇总到社区党总支，再对应需帮助的居民家庭，安排党员志愿者对其进行帮助。

　　伊川县在全县副科级以上党员干部中开展“三联三帮”活动，干部每人联系一个行政村，帮助一户困难户;联系一个党支部，帮助一名困难党员;联系一个企业(项目)，帮助一名困难职工。同时在各行政村建立“群众事务帮办站”，由党员干部代理帮办社保等事项，提供“一站式”服务。截至目前，该县已建立“群众事务帮办站”117个，为群众办事368件。

　　洛宁县开展“三联一诺一认领”活动，全县副科级以上领导干部每人确定一个联系点、结对一家联系户，普通党员联系一户困难群众、作出一项服务承诺、认领一个公益岗位。截至目前，全县已确定干部联系点607个，与群众结“亲戚”8774家，为群众办实事、好事1368件。