为推动我县志愿服务事业发展，现对我县2014年学雷锋志愿服务活动提出如下意见：

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会及习近平总书记系列讲话精神，大力弘扬“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，打造志愿服务品牌，壮大志愿服务队伍，培育志愿服务文化，完善志愿服务机制，推动我县志愿服务事业持续健康发展，为文明县城创建营造良好的社会环境。

　　二、工作安排

　　(一)广泛开展志愿服务活动

　　今年，我县学雷锋志愿服务活动要着力抓好两项工作。

　　1. 以人文关怀为主题，广泛开展关爱老幼弱残志愿服务活动。把关爱空巢老人、关爱留守儿童、关爱农民工、关爱残疾人志愿服务四个项目整合起来，加大工作力度，扩大覆盖范围，增强活动实效，进一步推动形成扶危济困、扶弱助残的社会氛围。开展敬老志愿服务行动。以“老吾老以及人之老”为主题，以社区志愿服务站为依托，动员社区志愿者及与社区共建挂钩单位、学生志愿者采取结对帮扶的办法，为高龄空巢老人提供家政服务、应急救助、心理抚慰、健康检查等服务，使他们安度晚年、幸福生活。开展爱幼志愿服务行动。针对留守儿童亲情缺失的问题，组织志愿者通过“爱心妈妈”等形式对留守儿童提供心理照料、亲情陪护和学业辅导等。开展帮助外来建设者志愿服务行动。以技能培训、权益维护、文化服务为重点，精心设计开展形式多样的关爱农民工志愿服务活动，在社会上努力营造尊重和关爱农民工的浓厚氛围。开展助残志愿服务活动。以弘扬人道主义精神为核心，以生活救助、潜能开发为重点，大力开展社区家庭助残、康复医疗、支教助学助残、就业培训助残、文化体育助残、权益维护助残等志愿服务，推动形成扶贫济困、扶孤助残的人际关系，营造尊重、关心、帮助残疾人的良好社会氛围。

　　2. 以“美丽连江”为主题，广泛开展保护山川河流志愿服务活动。要把这项活动作为大力推进生态文明建设的重要举措。要大力普及尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，积极开展五项活动，引导人们更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态。开展“美丽连江·关爱母亲河”志愿服务活动。以爱水、节水、护水为主要内容，以保持水土、涵养水源、保护水质为目的，组织志愿者在闽江口、敖江等重点流域开展关爱母亲河志愿服务活动，通过环保宣传、植绿护绿、保护水源、保障饮水安全、水面垃圾水葫芦清理、向村民发放与张贴关爱母亲河倡议书、节水节电小贴士、讲授健康生活常识等形式向沿江沿岸群众宣传母亲河保护与节能减排，唤起社会公众对环境与发展关系的清醒认识和自觉行动。开展“美丽连江·绿满凤城”志愿服务活动。结合3.12植树节，搞好绿化、美化、亮化建设。积极开展义务植树造林、护花种草、认养绿地等活动。开展“18周岁成人纪念树”、“红领巾绿地”和认养古树名木等绿色文明活动。开展“美丽连江·家园清洁”志愿服务活动。针对县城区、文明村镇、文明单位创建工作中环境卫生的薄弱环节，在城区组织志愿者集中开展除“四害”活动，开展卫生大扫除，拾捡白色垃圾，清理卫生死角活动，对乱占道路、乱摆摊点等脏乱差现象进行集中整治。在乡村要把清垃圾、清污泥、清路障，治脏、治乱、治污作为重点，确保村容整洁。搞好村前村后的绿化、美化、净化建设，促进村貌优美。积极引导农民进行改厨、改厕、改圈，优化村居环境。开展“美丽连江·低碳节能”志愿服务活动。各部门要通过群众喜闻乐见的活动，普及关爱自然、节约资源、保护环境的意识。积极倡导“文明餐桌”、“低碳出行”等资源节约、环境友好的生产生活方式和消费模式。开展环保体验教育活动，组织开展“环保知识进社区”、“环保知识进校园”、“环保知识进企业”活动，集中宣传爱水节水、植绿护绿、节能减排、保护环境的理念和知识，推介与之相关的小窍门、小创意和新技术，努力使生态环保成为社会公众的生活习惯和自觉行动。

　　(二)继续打造志愿服务品牌

　　继续打造“七个一”志愿服务品牌，即：

　　一是一支文化志愿服务队伍，以连江“江滨之声”歌友会为主体，定期、不定期在江滨公园、陈第公园、温麻公园、社区、校园等场所开展歌唱活动。二是一支残疾人志愿服务队伍，以“谷雨公益中心”服务队为主体，经常性开展助残助困公益活动。三是一支企业家志愿服务队伍，以连江县本土企业家志愿者为主体，经常性开展与“特困家庭”、“特困生”帮扶结对、为残疾人提供就业岗位、“送温暖、送爱心”等志愿活动。四是一支大学生志愿服务队伍，以落户在连江的省商业专科学校、海峡学院学生志愿者为主体，经常性开展到“光荣院”做义工、暑期支教、环保宣传、普及文明礼仪等志愿活动。五是一支驻军志愿服务队伍，以连江县驻军部队志愿者为主体，积极开展助老、助残、助困、防灾救灾训练、演练、为社会做义工等志愿活动。六是一支行政执法志愿服务队，以工商、文化、城管等部门志愿者为主体，积极开展清理街头牛皮癣、社区环境治理、相关法律法规咨询、知识产权宣传等志愿活动，在变刚性执法为人性化劝导中发挥着重要作用。七是一支未成年人保护志愿服务队伍，以教师、“五老”人员、律师、公安人员等志愿者为主体，积极开展未成年人法制宣传教育、为未成年人保护提供法律援助、为未成年人提供课外辅导、做好网吧、游戏厅监督员等志愿活动。

　　(三)培育志愿服务文化

　　培育志愿服务文化，是推进志愿服务制度化的内在动力。要把培育志愿服务文化与弘扬雷锋精神结合起来，增强人们的社会责任感，提升全社会的志愿服务文化自觉。广泛普及“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，在全社会培育志愿服务文化。

　　(四)进一步建立完善志愿服务体制机制

　　1. 要完善领导机制。要进一步完善县文明委统一领导，文明办组织协调，各有关部门分工负责，社会各方积极参与的志愿服务领导体制。与省、市联动，广泛推行志愿者注册制度，进一步规范志愿者的招募、培训、调配、考核、激励等工作，发挥县志愿者联合会组织作用，鼓励各志愿者服务队交流合作，推动志愿服务管理由松散型向规范化转变，开展志愿服务信息记录试点工作。重点做好网络文明传播志愿者、文化志愿者队伍建设，特别要做好省、市级文明单位网络文明传播工作，规范文明博客、微博注册，不断提高志愿者素质和志愿服务水平。

　　2. 要强化保障机制。要把志愿服务经费纳入财政预算，各单位也要为志愿服务正常开展提供所需的专项经费。要为志愿者开展志愿服务活动提供必要的误餐、交通补贴。同时还要不断拓宽筹资渠道，发动爱心企业为志愿服务活动募集资金。

　　3. 要健全激励机制。引导志愿组织开展技能培训，建立教育管理制度，在把志愿者队伍建设管理好、作用发挥好的同时，健全激励表彰机制，评选表彰“最美志愿者”。

　　4. 要建立督查机制。对照《省级文明县城创建工作测评体系》，将志愿服务工作作为重点内容纳入各类文明考评，并适时组织督导检查，推动工作落实。同时，要完善表彰激励和典型示范机制，每两年对优秀志愿者和志愿服务组织进行一次评选表彰，总结推广经验，带动提升整体水平。

　　三、工作要求

　　1. 高度重视，加强领导。志愿服务是大规模的道德实践活动，要把开展志愿服务作为提升社会文明水平的有效载体下大力抓好，不断提升志愿服务制度化、社会化水平。各单位要紧密结合实际，深刻认识在新的历史条件下开展学雷锋志愿服务活动的重要意义，加强领导，积极协调，广泛开展学雷锋实践活动和社会志愿服务活动，推动学雷锋志愿服务活动常态化、机制化。

　　2. 精心组织，周密安排。县文明办发挥牵头作用，统筹协调好全社会的志愿服务活动。教育、民政、工会、共青团、妇联、科协、残联及“七个一”志愿服务队等要带头作出表率，结合实际，周密安排，认真制定好活动实施方案，精心设计活动项目，丰富创新活动载体，抓好部署落实，确保活动深入持久、扎实有效的开展。

　　3. 扩大影响，加强宣传。要充分利用县有线电视、新闻网、社会宣传栏、沿街电子显示屏等宣传媒体，充分运用新闻报道、典型宣传、公益广告、手机短信、征文等形式，大力宣传报道志愿服务活动，形成人人参与志愿行动的社会良好氛围。