党建引领基层治理是深入学习贯彻党的二十大精神的重要举措，是传承总书记在福州工作期间留下的宝贵精神财富、思想财富的重要载体，也是连江推动高质量发展超越的重要保障。

全县上下要提高思想认识，切实扛起党建引领基层治理的政治责任。要以党的二十大关于基层治理工作的重要论述为指引，加快推动基层治理的具体实践；要深刻领会总书记关于基层治理的重要理念和重大实践，自觉用以指导党建引领基层治理工作；要将党建引领基层治理作为落实“深学争优、敢为争先、实干争效”行动的重要内容，切实以高效能治理服务保障经济社会高质量发展。

要抓实重点任务，扎实推动党建引领基层治理取得实效。在夯实根基方面，要进一步加强基层组织建设和队伍建设，以问题为导向，开展村居“两委”班子换届“回头看”工作，选优配强村居“两委”班子。同时，要加强教育培训，不断充实村干部后备队伍力量，切实建强基层堡垒。

在赋权增效方面，要进一步激发基层治理的活力动力。要厘清不同层级部门岗位之间的职责边界，建立健全责任清单和精准任务，防止层层向基层转嫁责任，并深化县直部门、乡镇双向量化互评，形成部门与乡镇互相督促、协调支持的工作氛围；要围绕增强行政执行能力、为民服务能力、议事协商能力、应急管理能力、平安建设能力“五大能力”，推动各类资源管理权限、人力、物力、财力下放到基层，解决好小马拉大车的问题。

在网格治理方面，要进一步整合资源，促进共建共治共享。要聚焦共建共治共享，通过共建联建等方式，统筹整合企事业单位、市场主体、社会力量参与基层治理；要采取积分制、以奖代补等办法，提高群众和各类主体参与社会治理的积极性；要强化服务理念，通过网格收集群众反映的诉求，帮助解决实际困难，推动服务模式从“等人上门”到“主动上门”转变，提升矛盾纠纷化解和应急处突能力，确保小事不出小区、大事不出社区。

在数字智治方面，要进一步提升基层治理精细化智能化水平。要对接市级基层治理数字化管理服务平台，加快县域治理子系统、乡镇治理模块建设，推进实现“一呼即应、集中受理、分类处置、统一协调、各方联动、限时办结反馈”的高效化、智能化服务；要以数字乡村建设为抓手，加快建设“数字连江”城市数字基座（数字大脑），并配套建立数字乡村治理等应用平台，整合多端资源，打破信息壁垒，赋能乡村治理、产业发展和精细化管理；要围绕加强渔业渔船管理，加快海上智慧综合管理服务平台建设，构建与渔业大县相匹配的智慧管理体系，确保海上管理更加智慧、规范、安全。

在温暖民心方面，要进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，聚焦教育、医疗、文化体育、社会保障等领域，办好为民办实事项目，推进教育优质均衡发展，加快县医院新院投入使用，推动省市级医院与县域医疗机构共建合作，加快县级福利中心和长者食堂项目建设，让社会保障更加惠及民众。

要强化组织领导，汇集党建引领基层治理的强大合力。要健全工作机制，党建引领基层治理指挥部要加强统筹协调、指挥调度，建立健全议事协调机制、定期例会制度等工作机制，明确任务分工，细化工作方案，形成工作合力；相关责任部门要加强与市直单位沟通对接，推动“五大工程”建设组把各项具体工作落到实处。

要落实工作保障，建立健全以财政投入为主体的多渠道经费保障机制，各乡镇（社区）通过社会募集、多方资助等多种方式设立专项资金，为基层治理提供有力支持；县属国企要积极参与网格管理服务工作，撬动社会资本有效参与。

要强化督导考评，结合“三比三看”一线量化考评机制，建立健全考核办法、奖惩机制，将党建引领基层治理的各项任务落实情况纳入各级党委（党组）领导班子、领导干部及工作人员考核评价的重要内容，推动各项任务优质高效完成。

要发动群众参与，大力培树先进典型、打造示范品牌，努力形成“一镇一特色”的基层治理格局，同时要充分利用各类新媒体渠道，加强对“我为群众办实事办好事”活动的宣传报道，引导广大干部群众共同参与，凝聚全社会关心、支持、融入基层治理的强大合力。

目标上要再明确。要深入学习贯彻中央、省、市相关决策部署，把加强党的领导贯穿基层治理全过程各方面，全面提升党建引领基层治理水平。要积极学习借鉴先进经验，勇于探索创新，科学整合基层党建、综治等网格资源，全力强弱项、补短板、锻长板，不断提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，打造高效智能的综合服务系统。

措施上要再精准，重点落实“夯实根基、赋权增效、网格治理、数字智治、温暖民心”5大工程。要持续整顿软弱涣散的党组织，提升党组织的领导力；要依法选优配强社区（村）“两委”；要持续开展“万名干部下基层”专项行动，提升基层的组织能力。要持续增强乡镇行政执法的能力，建立统一指挥的应急管理队伍；要进一步赋权下放一批行政执法事项；要持续深化综合执法机制改革，提升行政执法效能；要发挥法律顾问的作用，确保提请县政府研究的事情符合法律法规和规范流程；同时要加强村居法律工作队伍建设。要整合充实网格力量，形成“一张网”，对接市级“12345”平台，持续完善基层“呼叫”与责任部门“响应”双向互评机制，确保“件件有着落、事事有回音”。要完善我县基层治理数字化管理服务机构设置，进一步对接市级平台。要持续推进城乡长者食堂建设，同时加快推进长者食堂规范化、可持续运营；要深化拓展“护河爱水、清洁家园”行动，推广人居环境整治积分制，打造连江特色；要创新物业管理服务模式，打通联系服务群众“最后一米”。

保障上要再有力。要加强组织领导，强化结果运用，进一步做好专项行动与党委书记抓基层党建述职评议考核、与年度目标责任考核里党建考核内容的衔接，不断优化考核内容，做到严考真评、评出优劣；要营造浓厚氛围，树立一批典型，大力宣传推广专项行动中涌现出的先进典型、特色亮点和好的经验做法，推动全县形成比学赶超的浓厚氛围。