反渎侵权案件评比名列全市前茅

县渎检干警开展案件走访取证

市检察院、县领导参观警示教育基地

　　自2012年以来，连江县检察院反渎职侵权工作持续五年在福州市院的目标考评中均位居前列，共初查渎职侵权案件线索64件，立案15件23人，法院已作出有罪判决11件17人，为国家挽回直接经济损失300余万元，避免各类损失800余万元，渎职侵权案件立得准、诉得出、判得了的经验受到上级部门的充分肯定。

　　宝剑锋从磨砺出。“渎职侵权案件发现难、取证难、法律政策掌握难、思想认识统一难，能取得这样的成绩，关键在于我们渎检干警把功夫用在了平时。”采访中，连江县检察院副检察长陈本钦告诉记者。

　　五保户变身老板  火眼金睛识真相

　　该院平时注重提高渎检干警在办案和日常生活中发现案件线索的能力，围绕嫌疑人供述和证人的陈述捕捉其它犯罪线索，力争把个案办成串案、办成窝案。

　　2011年1月，连江县人民法院以非法占用农用地罪，判处敖江镇青溪村人黄某有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金一万元人民币。一桩看似简单平常的案件却疑点重重。反渎职侵权局干警在调取卷宗后发现，林业公安询问朱山村村民的笔录存在前后矛盾、话语口径不一致等情况，尤其是涉案人员黄某对毁林建鞭炮仓库一事语焉不详，且其投资建设仓库的大额资金均为亲戚所借。

　　在随后的调查中，办案干警了解到，黄某本人已年近七旬，是当地一名五保户。要说修建鞭炮仓库，他根本不具备这样的条件和能力。那鞭炮仓库的真正老板到底是谁，这个案件的背后藏匿着怎样的“猫腻”?干警调取了工商注册资料，并在朱山村委会找到了一份和卷宗里不一样的租地协议。黄某坦白，他并没有在月半山上修建鞭炮仓库，仓库是他的外甥叶某建的，手续没有批。案发之后，外甥说已经和林业公安说清楚，只要他过去把事认了就行。事后，外甥送来了5000元人民币，后来法院判决的罚金也是外甥交的。

　　原来，生态林大面积被毁案立案侦查后，叶某为了逃避罪责，向时任连江县人民法院林业庭庭长王某和负责侦办该案的连江县森林公安分局丹阳森林派出所民警汤某寻求关照。三人商议后，叶某授意其舅舅黄某主动投案顶包，同时伪造了相关证据。其间，汤某收受了叶某贿送的10000元人民币及香烟等物。王某多次接受叶某宴请，并收受其现金2000元人民币及茶叶等物。

　　案情真相大白，王某和汤某因犯徇私枉法罪，一审分别被判处有期徒刑一年缓刑二年和有期徒刑一年缓刑一年六个月。

　　送钱即予以关照  滥用职权入法网

　　该院平时注重培养渎检干警的职业敏感性，紧紧抓住关乎民生民利等重点领域，透过现象看本质，集中查办和预防发生在群众身边、群众关切、损害群众利益的职务犯罪。

　　2015年，连江县敖江镇辖区内房屋违建一度甚嚣尘上。这些现象的背后，是否也有着国家机关工作人员渎职侵权犯罪的影子?经深入查访，该镇村建规划服务中心负责人邱某某进入了渎检干警的视线。

　　经多名证人证实，邱某某在收受好处费后不但在他们违章建房时给予相应的关照，而且在上级开展统一行动时通风报信。这些年，因邱某某的徇私舞弊下，敖江镇的违建有恃无恐，辖区内违章面积达187600平方米，社会影响恶劣。

　　慑于法律的威严，邱某某主动投案自首。最终，邱某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年八个月;犯滥用职权罪，判处有期徒刑六个月;决定合并执行有期徒刑二年缓刑二年。

　　反渎电子信息库  破解线索难现状

　　该院平时注重增强渎检干警的办案手段，引导他们转变观念，通过建立反渎职侵权工作信息库深挖线索,努力破解渎职侵权犯罪案件线索发现难问题。

　　2013年，连江县检察院率先在全省建立反渎职侵权电子信息库后，从群众关心的社会热点、难点问题入手,摸排线索,广辟案源,对工商、国税、国土、城建等具有行政管理职权等案件多发易发的行政机关、事业单位进行专题调研,发现、储备渎职犯罪线索。同时，加强与审计、纪委、林业、安监局等部门的联系,收集案源线索,并及时将整理排摸到的线索情况,输入线索信息数据库,为干警寻找线索提供帮助。

　　“建立线索信息数据库后,我们对各种渠道获取的线索全部纳入信息库,并实行专人登记入库管理。”该院反渎职侵权局局长吴家勇说。

　　据了解,在全面收集案件线索信息的基础上,该院成立线索评估小组对数据库线索信息进行系统分析,通过查看、比对、分析,及时发现异常情况,排查挖掘有价值的案源线索。如2014年，渎检干警通过分析所收集的相关数据，发现县域内农机补贴金额与本县实际情况不符，补贴发放各节点存在渎职犯罪可能性极高，继而结合数据库中县农机站工作人员分工，准确研判县农机站干部庄某某涉案可能性极大，遂予以立案侦查。在突破庄某某及刘某某后，又深挖细查同案两人。据介绍，电子信息库成立三年多来，该局已从中发现并快速立案侦查5件10人，为国家挽回经济损失200多万元。

　　建警示教育基地  提升干群法制观念

　　该院平时注重发挥法制宣传在预防职务犯罪中的积极作用，坚持不懈提升广大干群法制观念。反渎职侵权是检察机关工作的重中之重，但由于许多人不了解这部门的工作职能，致使干部群众举报的线索匮乏，一定程度上制约了工作开展。

　　2014年，连江县检察院依托县委党校建立了省内首个反渎职侵权警示教育基地。基地设立的16面展板，既展示有中央领导的重要论述、反渎职侵权查办的罪名范围以及各个罪名的犯罪构成和立案标准，又汇集了具有影响力的渎职犯罪典型案例，同时对日常履职过程中12种容易被误以为不构成犯罪的行为，以生动漫画方式予以情景模拟。反渎职侵权局教导员吴朝锋说，警示教育基地设立的目的就在于增强广大党员干部的法制观念，提高对反渎职侵权犯罪的认识和重视，预防行政不作为、慢作为、乱作为的现象发生。

　　很多人认为只要不存在受贿、利益输送，渎职就是小事，事实上渎职造成的后果往往很严重，我们希望能通过加大宣传力度，让更多的人了解反渎职侵权工作的职能，也扩大我们收集线索的范围，该院检察长陈永标表示，警示教育基地的成立已经为反渎职侵权工作开了好头，不少政府机关都专门组织干部到教育基地接受反渎职侵权教育，也有相关单位邀请我们去讲座，下一步县检察院还将拓宽宣传渠道，努力营造反渎职侵权工作的浓厚氛围。

　　(通讯员 曾家勇 唐凯锋)