连江县行政服务中心管委会

　　连江县行政服务中心着力在“服务”上下功夫，运用 “加减乘除”法，努力打造流程优化、作风优良、服务优质、形象优秀的“连江之窗”，奏响服务群众新乐章，为经济发展提供保障。

　　在便民服务上做“加法”。一是加功能。把与群众生活密切相关的公证、医保、社保、新农合、金融、拍照等事项纳入服务范围，让群众办事更方便、更舒心。如新引进海峡银行开放式柜台，解决了2年来群众反映强烈的缴费难问题。二是加模式。将行政服务管理模式延伸到乡镇和村,目前全县22个乡镇便民服务中心、270个村便民服务代办点全部建成投入使用，形成了县乡(镇)村三级联动的服务新格局，打通服务群众“最后一公里”。三是加意识。携手连江谷雨公益，把志愿服务理念引入中心，开展“道德讲堂”、“冰桶挑战”爱心公益等活动，倡导窗口工作人员“做志愿者、行善积德”;成立项目审批志愿服务小组，组织窗口党员干部50多人深入基层，帮扶项目18个，帮扶资金12.5万元。四是加标准。在窗口推行标准化服务和管理，中心与省标准院共同编制完成了962项服务行为规范标准，让每个人、每个事项、每个环节都用标准规范，依标准衡量，确保群众满意“百分百”。五是加能量。开展“优质窗口”和“ 服务标兵”评选活动，每月评出优质窗口1个，服务标兵5个;开展推荐“身边好人”活动，2014年中心共推选出13名“身边好人”，强化示范作用，引领窗口工作人员创先争优。

　　在简政放权上做“减法”。一是减项目。深化行政审批制度改革，进一步梳理下放行政事权。2014年取消审批35项，下放审批5项，承接68项。二是减流程。优化审批程序，进驻中心488个审批服务项目办理环节平均压缩到“2+1”或“3+1”环节以内。三是减时限。压缩审批时限，所有项目审批时限平均压缩到法定时限的35%以内，审批事项均提前办结。四是减材料。全面清理全县审批服务事项依据及申请材料清单，对涉及“法律、法规规定的其他证明材料”等模糊性条款材料一律予以取消，此次共清理取消兜底性条件和申请材料115条，涉及单位45家100个事项。五是减权力。推行“三集中、两到位”，将县直各部门分散的审批职能集中整合到审批科，审批科集中到行政服务中心，审批项目集中到网上审批办理，要求部门领导授权到位，审批人员入驻到位，推进行政审批工作提速增效。

　　在项目服务上做“乘法”。一是跟踪服务。把连江“5.18”、“6.18”、“9.8”签约项目以及县级以上重点项目，列入中心跟踪服务的项目，对项目审批进度做到全程跟踪。二是绿色通道。对符合条件的审批项目不受承诺时间限制，马上就办、特事特办，2014年申远、贵安新天地儿童演艺世界、时代华奥等18个项目进入中心审批绿色通道，受到企业的一致好评。三是联合办公。实行多部门联合指导、联合踏勘的联审联办模式。如中心组织公安局、消防大队等7家单位，对贵安假日酒店、国惠大酒店路易十三、爱尚巴黎KTV等娱乐项目进行现场办公、联合会审，获得企业的高度赞誉。四是上门服务。让企业在家门口即能享受到便捷、优质服务。工商、海洋与渔业局等窗口单位开展了上门年检服务，使企业既节省路费又节省时间。五是并联审批。在大厅设立“企业登记并联审批窗口”，对符合条件的新设立企业实行“四证一章”联办(即营业执照、组织机构代码、国税和地税税务登记、印章准刻)，审批时限由原来的15个工作日缩短为2个工作日。日前福州美森木业有限公司就享受到并联审批制度的便利。

　　在四风问题上做“除法”。聚焦“四风”问题，制定中心领导班子整改方案和专项整治方案，提出整改措施55条，实行“三大监督”，一是内部监督。中心设立督查科、投诉电话、意见箱等，加大对服务投诉的查处力度;成立巡查小组，实行每天2次巡查和不定时抽查的管理制度，加强窗口工作人员纪律的督查，杜绝窗口违纪违法现象的发生。二是外部监督。利用新闻媒体、办事群众和聘请政风行风监督员等方式，不定期对中心机关各科室、办事窗口进行明察暗访，整治“庸懒散拖”现象，提升服务效能。三是科技监督。在窗口安装“摄像头”、“拾音器”、“评价器”，对工作人员服务情况进行全过程监控，规范服务行为;利用网上审批监察系统，对审批全过程进行实时监察，规范审批行为。2014年，中心共受理群众投诉15件，现场协调解决11件，约谈并口头告诫窗口工作人员10人次，促进依法办事，营造纪律严明的工作氛围。