为深入推动“关爱他人、关爱社会、关爱自然”志愿服务工作深入开展，2012年，连江县重点打造七支志愿服务队伍，树立“七个一”志愿服务品牌，带动全县其他志愿服务队开展工作，实现志愿服务工作的全覆盖。

　　连江县“七个一”志愿服务队伍，在县委文明办和县志愿者联合会指导下开展活动，即：一支文化志愿服务队伍，以连江“江滨之声”歌友会为主体，积极开展进社区、进农村、进军营、进祠堂、进校园等活动，送文化、送爱心;一个残疾人志愿队伍，培育市优秀志愿服务组织--“谷雨公益中心”民间志愿服务品牌，开展助残助困等活动;一支企业家志愿队伍，发挥县工商联密切联系企业家优势，发挥企业家在志愿服务活动中的作用，开展相关扶贫济困等活动;一支大学生志愿服务队伍，发挥省商专落户连江优势，积极组织该校大学生参与我县志愿服务，在助学、普及文明礼仪等活动中发挥作用;一支驻军志愿服务队伍，发挥连江驻军资源，深化军民结对共建活动;一支行政协管志愿服务队，联合具有行政执法职能的工商、文化、城管等部门的志愿服务队，在市容市貌整治、文化市场整治中发挥劝导作用，变刚性执法为人性化劝导;一支未成年人保护志愿队伍，联合教育、公安、关工委等单位，组建由教师、“五老”人员、公安参的志愿服务队，主要在整治网吧、游戏厅、为未成年人提供课外辅导等方面发挥作用。

　　一、成立背景

　　近几年来，连江县志愿服务活动生动开展，围绕着“我们的节日”、“迎讲树”等主题，在普及文明礼仪、净化社会文化环境、和谐社区建设、大型社会活动、保护生态环境、抢险救灾、慈善事业、春风行动、扶弱助残、帮扶孤寡老人和空巢老人、关爱农民工子女、维护公共秩序等方面开展志愿服务活动。特别是连江县志愿者联合会成立以来，连江志愿服务活动更加注重健全志愿服务管理体系，以各种服务活动为载体，推动了志愿服务深入开展。连江县“七个一”志愿服务队伍，是县委文明办直接指导下和相关部门联合成立的，成立之初得到了有关部门的大力配合，县委文明办直接介入各支志愿队人员组成、服务活动设计等事项，使“七个一”志愿服务队伍成为文明办和县志愿者联合会可以直接调动、直接领导的队伍，有效提高了志愿服务工作效率，扩大了志愿服务工作的影响力。

　　二、主要做法

　　1、抓队伍建设。一是增强工作指导。2012年初，连江县文明委出台《2012年连江县志愿服务工作实施方案》，明确了以服务项目、确定服务重点，对志愿服务工作的开展提出了总体要求，将“七个一”志愿服务队开展纳入年度精神文明创建总体思路，与其他精神文明创建活动的开展同部署、同落实，做到协调有序。二是明确组织单位。七支队伍来自不同群体，为推进工作开展，我们明确了七支队伍的牵头单位，由牵头单位负责本支志愿服务队的管理，文明办提供指导，并提供适当的活动经费补助，既明确责任，又方面管理。建成了文化志愿者队由江滨之声歌友会牵头、助残志愿队由谷雨公益中心牵头、企业家志愿队由工商联牵头、大学生志愿队由省商专学生会牵头、驻军志愿队由人武部牵头、行政志愿队由城管部门牵头、关爱未成年人志愿队由关工委牵头的“七个一”志愿服务格局。三是规范组织管理。为把志愿服务工作落到实处，要求牵头单位认真组织好注册登记，规范招募志愿者，县委文明办加强注册指导。2012下半年，文明办下发《关于实行志愿者网络注册的通知》，各支志愿服务队已经实现在福建省志愿者注册招募系统中的规范注册。

　　2、抓服务载体。一是明确载体。明确了以学雷锋志愿服务、“讲文明树新风”志愿服务、关爱他人关爱社会关爱自然志愿服务、城乡文化志愿服务、关爱未成年人志愿服务行动、网络文明志愿服务行动、大型社会活动志愿服务等7个方面为主要载体的志愿服务内容，为各支志愿队明确了服务方向。二是活动多样。2012年以来，连江县连续在学雷锋志愿服务月、迎全省公共文明指数测评、喜迎十八大、12.5国际志愿者日期间开展多场大型志愿服务活动，实施了美化县城行动、文明交通行动、关爱外来工子女、爱心助学、关爱残疾人等具体活动，为“七个一”志愿服务队伍开展活动搭建了平台。2014年5月，在福州市委文明办指导下，“七个一”志愿服务团队志愿者联合开展“文明连江城 大爱连江人”清除城区“牛皮癣”大型学雷锋志愿服务活动，共有党员志愿者、驻军志愿者、社区志愿者、青年志愿者、商专学生志愿者、马祖商务酒店志愿者、烟草公司志愿者、大学生村官志愿者等400多人参加。志愿者对连江县城区玉荷路、莲荷路、文山路、文明路等主、次干道及背街小巷的牛皮癣”、乱张贴和卫生死角进行了清理，还城区一张明净容颜。三是统筹协调。在“七个一”队伍相对独立开展活动的同时，也注意加强联动，形成志愿服务声势和合力。如在开展美化县城行动中，在积极发挥行政执法志愿队的作用的同时，文化志愿者、学生志愿者等其他队伍结合实际也开展了广泛的劝导志愿服务。

　　3、抓培训辅导。志愿服务工作不仅需要热心，还需要一定专业知识、业务能力和礼仪规范。为此，我们加强对“七个一”志愿队伍培训，提高队伍骨干业务能力和服务水平。如2012年、2013年，都举办了“讲文明树新风”礼仪培训会，邀请了“七个一”志愿队骨干参加，旨在通过系列培训进一步提高志愿队伍的服务水平，提高学礼仪、用礼仪的意识，使各志愿队伍成为连江靓丽的风景。2014年7月6日，将举办2014年首期志愿者能力提升培训活动。

　　4、抓宣传发动。通过宣传栏、展板公益广告、网络、短信等形式，大力宣传“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿理念，宣传“七个一”志愿队伍，积极普及志愿服务知识，宣传志愿服务活动，营造人人关心志愿活动，人人争当志愿者的良好社会氛围，为志愿服务工作开展营造声势。

　　三、工作成效和社会影响

　　1、机动性加强，突出灵活。“七个一”志愿队伍是在文明办和县志愿者联合会直接指导下成立的，在开展活动时文明办可以直接指挥调动，机动性较强。一方面，文明办能继续充分发挥“摘果实”型功能，做好指导和协调，引导相关单位、团体参与志愿服务;与此同时，文明办也能更好延伸工作职能，承担“摘树型”功能，直接参与志愿团队建设和典型培训，更好地指导“七个一”团队发挥作用服务功能，发挥典型引导作用。

　　2、覆盖面扩大，突出广泛。一是参与人员广。“七个一”志愿者队包括了机关事业单位、民间志愿团体、退休干部、学生、部队等群体，参与人员来自各行各业，涵盖面广。二是服务对象广。每支志愿队均有特定的服务范围，“七个一”队伍和其他志愿者活动共同开展，能够基本覆盖中央文明办提出的“关爱他人、关爱社会、关爱自然”重点志愿服务范围。

　　3、服务性增强，突出成效。三年来，依托“七个一”志愿服务队独立又密切联系地开展活动，连江志愿服务工作成效较明显。三年来“七个一”队伍累计组织大型中心场志愿服务15场、累计活动150余次、服务群众人数达万人以上，受到广泛好评。文化志愿队，开展进社区、进村庄演出40余场，直接承担与了“两岸同春唱元宵民俗歌曲大奖赛”、“拗九节福利院演出”、“喜迎十八大敬老献孝心广场演出”等活动。在文明办与琯头镇等单位联合主办为“瓷娃娃”雷玉华募捐晚会上发挥重要作用，筹集善款23万元，保证了雷玉华的治疗经费。助残志愿队，开展关爱残疾人志愿活动30多次，固定服务残疾人群体有200多人。关爱未成年人志愿队，累计为未成年办实事好事达80件。企业家志愿队，筹集捐款近100万元，用于助学助困等方面。大学生志愿队，长年与地处连江山区的潘渡中心小学结对，积极参与了文明县城、喜迎十八大等志愿服务活动。驻军志愿队在美化环境、关爱自热等志愿活动发挥重要作用，与驻军所在地的丹阳镇、蓼沿乡等乡镇开展了丰富多彩的结对共建活动。行政协管志愿队，转变“强硬”作风，结合柔性执法，在市容市貌维护、门前三包督查和宣传等文明县城创建活动中取得积极成效。