连江县学习型党组织建设工作经验交流材料
http://www.ljxww.com 2013-12-02 09:08:29 【字号 大 中 小】
推行“四个三”工作法
提升学习型党组织建设水平
中共敖江镇委员会
近年来，敖江镇认真按照上级部署和要求，从基层实际出发，积极探索，大力推行“三级联动、三大基地、三项活动、三个促进”的“四个三”工作法，扎实推进农村基层学习型党组织建设，取得较明显成效。2011年2月，在“福州市学习型党组织建设工作经验交流会”作经验介绍。于2011年5月获得福州市建设学习型党组织工作协调小组颁发的“学习型党组织建设示范点”。现将我镇创建学习型党组织工作情况汇报如下：
一、建立“三级联动”，实行带动互动式学习
一是领导班子带头领学。在完善党委中心组学习基础上，领导班子成员在全镇开展“四个万家”调研活动中，带领镇村干部走访群众、走访党员、走访企业，深入了解“城郊型”农村发展过程中存在的问题和困难，适时提出了解决的措施和对策，为推动敖江经济社会发展提供了科学决策依据。
二是带好机关干部自觉学。建立起机关干部“周学习日”、“学习论坛”，每次主题学习时安排机关干部围绕学习主题，上“学习论坛”谈学习体会、论发展思路，提出破解农村征地拆迁、计划生育、综治管理、禁止违建等难题的措施对策，有效推进各个时期农村各项工作的顺利开展。
三是带动村居两委积极参学。在规范村居支部“三会一课”学习活动的同时，举办了以党的农村政策、国家法律法规、村务公开、计划生育、土地政策等为主要内容的“村居两委干部学习培训班”5期，强化了村居两委干部对党在农村各项路线、方针、政策和国家法律法规等学习教育，较好地提高了他们的政策水平和履职能力。
二、建立“三大基地”，实行现场情景式学习
一是建立廉政文化教育示范基地。镇党委在镇机关建立起“廉政文化教育示范基地”，设立了“党的领导、领袖风范、勤廉风采、以史为镜、廉政艺苑、自律共勉、警钟长鸣”等20个教育内容版面，不定期地组织全镇党员干部观摩学习。镇机关党支部还将78位机关干部各自撰写的“廉政诺言”集中制作成2个“自律与共勉”板面，悬挂在“廉政文化教育示范基地”之上，收到了“个人自律、他人监督、互相共勉”的教育效果。在村居一级还设立了“三资”监管展示厅、“五要”工程展示栏和“党务公开示范村”等，成为镇村广大干部党员廉政文化学习教育示范平台。
二是建立学习型党组织建设示范基地。镇机关建立了集“机关干部读书室”、“学习园地”等于一体的“学习型党组织建设示范基地”，在村居一级还设立了党员干部读书室14个、藏书角16个、农家书屋14个，为干部党员学习活动提供良好的场所。与县委党校、县教育局、文体局、广电局、劳动局等部门联合举办学习讲座活动，共同建设学习教育基地。
三是建立农村文化宣传基地。新建了村居文化宣传栏、科普知识栏、农村文化广场、党员远程教育室、外来建设者俱乐部、老年人活动中心等文化设施和场所。投资80多万元，建起集文化、娱乐、教育于一体的“敖江镇文化活动中心”。连点成面，在全镇形成内涵丰富、功能定位、作用明显的党员、干部学习教育基地网络，为干部党员群众提供良好的学习教育环境。
三、开展“三项活动”，实行生动活泼式学习
一是开展“每季度一主题”学习教育活动。近几年来，我镇结合农村工作实际，先后组织开展了以“严守廉政规定、坚持执政为民、服务跨越发展”、“学党史、强党性、做表率”、 “立足岗位服务、积极创先争优、服务跨越发展”和“学习习近平总书记一系列重要讲话精神”为主要内容的主题学习教育实践活动。通过活动，进一步调动了党员干部参与理论学习的积极性，有效地提高了党员干部勤政廉政自觉意识和破解农村难题的能力水平。
二是开展“先进文化进祠堂”活动。在全镇14个村居祠堂开展了“先进文化进祠堂”活动，将“社会主义荣辱观、文明市民公约、科学发展观、婚育新风、廉政文化、科普知识”等先进文化引进了农村祠堂，建立了“婚育新风知识角”、“健康小常识”、“科普栏”、“健身室”等，使昔日封建迷信场所成为社会主义新农村的先进文化教育新阵地。
三是开展“农村讲学堂”活动。组织镇机关党员干部深入田间、山头、工厂，与村居、企业党员干部、村居群众开展“结对共学”、“党课教学”、“科技指导”等联学帮学活动。结合实施“再就业工程”，组织对失地农民、富余劳动力进行就业培训，邀请致富能手、“土专家”或“田秀才”现场讲解，传授致富经验。
四、实现“三个促进”，实行求实求效式学习
一是促进“服务型”基层组织建设。在开展“学习型”党组织创建的活动中，镇机关建立了“五大便民服务中心”，机关干部组成了“九支便民服务队”，村居、单位普遍设立了“服务窗口”或“服务台”，干部的工作效率和机关的服务质量进一步得到提高。《中国共产党新闻网》、《福建日报》、《海峡通讯》、《闽都通讯》和《福建电视台》、《福州电视台》先后刊播了我镇“服务型”基层组织建设经验做法。
二是促进“创先争优”活动的开展。把创先争优活动贯穿于创建“学习型”党组织活动之中，激发广大党员干部“讲党性、做表率、争先进”的意识，鼓励他们在农村工作中创佳绩、立新功。2011年以来，我镇先后被评为“福建省先进基层党组织”、“福建省第十一届文明镇”、“福建省卫生乡镇”等。
三是促进敖江发展。以建设学习型党组织为推动，进一步提高党员干部的实际工作能力和农村工作水平，使学习过程成为推动工作落实的过程，成为有效促进经济社会和谐发展的过程。
创建学习型党组织 打造生态海岛渔村
坑园镇下屿村党总支
坑园镇下屿村地处海岛，位于罗源湾南岸，是可门港经济开发区的重要村居之一。全村1100余户，4120多人，村党总支下设三个党支部，党员117人，基本形成了“以海水养殖为主，育苗、海带加工、近内海渔业捕捞生产及海产品营销为辅”的渔业生产经济发展格局。在推进学习型党组织建设中，下屿村党总支紧紧围绕“建机制、抓学习、求实效、促发展”的活动主题，以学理论、学知识、学技能为主要内容，坚持在深化学习中转变发展观念、优化产业结构，破解发展难题，有力地推动了全村经济社会和各项事业健康快速发展。
一、加强组织领导,夯实创建基础。
一是明确活动主题。村党支部结合实际确定了“建机制、抓学习、求实效、促发展”的活动主题，按照建设“国家生态海岛实验基地”的发展思路，把活动的中心任务定位在了推动养殖业、服务业、旅游业等产业发展上，为活动开展指明了方向。二是健全组织机构。为确保活动扎实有序开展,村党总支成立了以党总支书记为组长，村委会主任为副组长，村两委班子全体成员为组员的推进学习型党组织建设领导小组，确立了“一把手”抓学习的领导责任制，为活动的有序开展奠定了坚实的组织基础。三是营造活动氛围。党总支利用党建活动阵地，制作了学习专栏，将推进学习型党组织建设的工作目标、学习制度等向群众公开，使全体党员全面了解了推进学习型党组织建设的必要性和相关要求。采取会议动员、悬挂横幅、张贴标语等形式，营造了浓厚的活动氛围。
二、健全体制机制，活动扎实有序。
一是健全学习教育机制。健全了党员干部理论学习制度、党内“三会一课”制度、目标管理制度、集体研讨制度、检查考评制度等各项制度，将学习由“软指标”变成“硬任务”。建立了“周一学习日”制度，将每周一定为党员干部“学习日”；广泛开展了“四个一”学习法，即：日学一小时、月读一本书、半年一研讨、一年一评比，确保了学习常抓不懈。二是健全分类指导机制。针对不同年龄、不同职业的党员的特点，党组织分类制订了学习计划，有重点、有目标的加强培训，党员干部注重加强政治理论教育，年轻干部注重加强致富技能培训，老党员注重加强关怀教育，切实增强了学习的针对性，有效促进了各个党员自身优势的发挥。三是健全考核监督机制。党总支把党员学习情况与党员党性定期分析评议考核管理相结合，建立了严格的检查、督促和考核制度。坚持每周一次学习通报，每季度一次学习检查，每半年一次学习测试，每年一次表彰奖励，以此调动党员干部学习的自觉性和积极性，确保了学习时间、学习人员、学习内容和学习效果“四到位”。
三、创新学习载体，强化教育培训。
一是依托阵地抓教育。党总支注重发挥党建阵地的作用，先后投入30多万元，完善了村级学习教育阵地，新建了党员干部现代远程教育活动室，并把远程教育与农村党员创业示范工程结合起来，依托水产专业合作社和养殖龙头企业建立了农村党员创业示范基地，采取“远教+协会”、“远教+基地”的培训模式，开展致富技能培训，并邀请农业部门专家现场指导，促进了日光温室、设施养殖等特色产业发展。去年以来，全村培育党员创业示范带头人50多名，辐射带动农户600多户。二是集中培训抓教育。以科学发展观、党的十八精神以及党的各项路线方针政策为重点，定期开展理论培训，切实提高了党员干部的政治素质和理论水平。以养殖技术、就业技能、市场经济、政策法规为重点，定期开展实用技术培训，切实提高了广大党员群众的增收致富本领，至目前，全村90%以上的党员成为了创业带富的能手，70%以上的农民成为了有文化、懂技术、会经营的新型农民。三是围绕活动抓教育。党总支以“三八”、“七一”、“十一”等重大节庆日为契机，采取张贴标语、召开会议等形式，宣传党的各项路线方针政策和各项惠农政策，营造了良好的社会舆论氛围。今年，党总支以庆祝建党92周年活动为契机，组织党员干部和村民代表外出参观了“古田会议遗址”，广大党员干部体会到“古田会议精神”的崇高。激发了广大党员干部奉献工作、奉献群众的激情。
四、坚持以学促干，推动科学发展。
推进学习型党组织建设活动开展以来，党总支坚持在“干中学、学中干”的理念，通过强化学习，不断解放思想、转变思路，按照建设“国家生态海岛实验基地”的发展思路，加快特色产业发展、积极改善基础条件、全面推进社会事业，开创经济社会又好又快发展的新局面。一是立足沿海优势，不断繁荣村域经济。我们从本村实际出发，积极带领下屿村村民大力发展渔业生产。以鲍鱼养殖业和海带加工业为依托，积极参与发展海上养殖业，2013年全村海带养殖面积达3000亩以上，太平洋牡蛎养殖面积达1800亩，并利用夏秋两季空闲海区大力发展龙须菜养殖，每亩海区可增加收入近万元，大大提高了海区的综合利用率；积极开拓养殖新品种，在现有7500箱网箱中，保持原有大黄鱼、鲈鱼等十余种鱼类品种的基础上，推广了美洲石斑鱼、台湾青石斑鱼等高优网箱养殖新品种；利用区域优势发展近海捕捞业和育苗、加工业。此外，全村在外还有30多人的海产品营销队伍。目前，我村基本上形成了“以海水养殖为主，育苗、海带加工、近内海渔业捕捞生产及海产品营销为辅”的经济发展格局。二是整合土地资源，不断改进新村规划。原来我村2平方公里的陆地面积，仅能实现8平方米的人均住房面积。地少人多，既要解决好当前群众住房用地问题，又综合考虑工业用地，避免“有新房，无新村”的现象发生。在全面推进新农村建设过程中，我们根据实际情况，探索推行村民联建房的同时，积极建设开发新区，对全村新区和旧区进行了全面规划，着力做好村民“住有其所”的民生工程这篇文章。不论是对违规建设工程的拆除，还是对新地建房的土地审批，我们做到了规划实施全过程的监督和管理。同时，以礼法兼施的多措并举，我们致力于构建“和谐下屿”，破解征拆工作难题。近三年来，共计700多户村民以联建方式盖起了单元式套房，每套面积均在130㎡以上。我们在解决村民住房问题、美化环境的同时，又做到了节约土地资源的一举两得。三是加强基础建设，不断推动事业发展。近年来，村党总支切实把为民办实事好事、改变村容村貌、推进新农村建设作为工作的重心之一。相继投入3800多万元资金完成了海堤加固、村南面新区土地平整，建成村内的三级渔港码头及500吨陆海交通码头、村文化中心、老年人活动中心、农贸市场、村文化宫、镇级文化站、海滨公园等；进行了排污管道埋设及街道路面水泥硬化、通村公路拓宽改造、并在公路两旁铺设路沿石、绿化等，新改建造无害化公厕5座，对全村电信线路改装光纤，安装路灯，并在全省率先实现村级电信、广电、电力“三线”下地；同时，我们还大力发展社会各项事业，几年来健全完善了下屿中学、幼儿园、卫生所、防疫接种中心、农家书屋等公益性设施建设。我们的新农合参合率达到97.6%，新农保参保率达93.2%，基本上实现了病有所医，老有所养。我们所有的工程均严格按照四议两公开的要求进行阳光操作，使得基层民主深入人心，构建和谐下屿。
我们深信，在上级部门及领导的关心支持和坚强领导下，以可门港开发建设为契机，推进学习型党组织建设，下屿这个富有渔区特色的魅力生态海岛渔村，一定会在海峡西岸拔地而起。
以学习促审判 以学习谋发展
连江县法院党组
近年来，在县委领导和上级法院指导下，连江法院以建设学习型党组织为目标，紧密结合审判执行工作实际，精心组织、营造氛围，注重实践、务求实效，全力运作、凸显品牌，受到专程莅临我县调研的全省学习型党组织专题调研组的肯定。
一、落实“一岗双责”，全员激发学习热情
坚持将学习型党组织建设作为全院工作的重中之重，每年制定实施方案和考评办法，激发广大党员干警的学习热情，形成了全员、全程、全面参与学习型党组织建设的良好氛围。
一是精心组织领导。坚持将学习型党组织建设作为全院工作的重中之重，院长每年年初与各部门负责人签订队伍建设和党建工作责任状，将学习型党组织建设作为其中一项重要内容全面部署。每年制定《实施方案》，成立了建设学习型党组织工作领导小组，由党组书记、院长任组长，其他党组成员、院领导任副组长，相关庭室负责人为小组成员，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是健全学习制度。建立起分层次、分重点的党组理论中心组学习、中层领导干部民主生活会学习、全院八大党支部分别学习的“三级学习体制”，形成了党组统一领导、领导带头学习、分管下点指导、党总支八个支部分组活动、全体党员共同参与的政治学习格局。在具体学习中，以党组中心组学习和“三会一课”制度为基础，各支部和各部门制定详细的学习计划，做到每人一本学习笔记，每人一篇心得体会，每部门一册学习记录，每阶段一次心得交流，建立学习考勤和检查考评制度、完善培训档案制度，健全学习调研制度，推进了党组织学习活动的制度化、规范化、系统化。
三是夯实硬件设施。健全本院局域网站设置，利用全省法院内部局域网络的优势，建立了机关党总支网页，设置专门的党建专栏，还通过网络与各地法院及时交流工作动态，通过机关党建网的联动，使得每一个干警能在第一时间获取到最新的党建知识、信息以及上级法院和兄弟法院出台的新措施、新经验，进一步增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。另外，还建成了法院文化室、图书阅览室、院史室等文化设施，配备外网电脑、提供最新报刊杂志阅览、典藏法学专业书籍等，为干警更新知识提供便利；建立科技大法庭，为实现审判工作科技化、信息化奠定基础。
二、党员队伍模范带头，比学赶超奋勇争先
以提高党员素质为重点，不断深化建设学习型党组织活动，营造比学赶超的浓厚氛围。
一是注重价值把握，突出学习实效。院党组始终坚持正确的政治方向，深入推进“创先争优”和 “人民法官为人民”、“走基层、解民忧、树形象、保平安”等一系列专项教育活动。在各项主题教育活动中，党组高度重视，及时召开党组会议研究制定活动实施方案，院长亲自主持召开动员大会，依托八个党支部利用每周五下午开展集中学习活动，安排撰写学习心得体会，召开学习心得交流会，八个党支部分别设立学习园地，制作宣传条幅，编发学习简报，营造了浓厚的学习氛围。
二是搭建学习平台，提升司法能力。制定党员培训计划，每年组织党员参加党校学习、领导干部培训、审判业务培训、聆听名校名师讲学、选派法官参加国家法官学院学习考察等，2010年以来共安排228人次参加相关业务培训，参训率达100%。积极开展岗位练兵活动，在各审判业务庭每月定期开展民、刑、行政案件庭审观摩，促进审判技能提升；由资深审判员、书记员向初任法官、新进书记员授课，实现审判经验传帮带。同时，创造优越的学习条件，鼓励党员干部学习深造，为干警参加在职教育、司法考试等创造宽松的学习环境。目前，我院党员69名，本科以上文化程度的占总人数的82.1%，支持5名干警攻读硕士学位，20余名干警通过了国家统一司法考试。
三是创新学习载体，创争成效显著。创新学习形式，以赛促学、以学促教，先后组织或参与了“廉政歌曲大合唱”活动、“法院文化摄影展”活动、廉政知识竞赛活动、主题征文活动等，展示了我院创建学习型党组织的良好效果。党员干警踊跃参与省市法院以及县委、共青团等组织的演讲比赛、知识竞赛、技能竞赛、文书评比等各项活动达70余人次，荣获三等奖以上荣誉17项。在学术讨论会中，荣获全国法院系统三等奖、省法院系统二等奖、优秀奖及市法院系统多个奖项。各类调研多次被中央编译出版社《院长的世界》、省人大机关刊物《人民政坛》及《福建审判》等省级以上刊物采用。2012年信息工作全省第二、全市第一，宣传工作成绩连续三年全市第一，新闻作品被评为第20届全国人大新闻奖三等奖和全省社会治安综治好新闻奖二等奖等。
三、结合工作实践，全面提升创建实效
我院学习型党组织建设中，紧密结合审判执行工作实际，不断提升司法能力和队伍建设水平。
一是工学相长，执法办案有新进展。坚持工学结合、工学互动，紧紧围绕执法办案第一要务，以学习活动推动司法审判工作，以司法审判成效检验学习成效，做到学习、工作“两不误”。2010年至今，共受理各类案件18671件，审结17960件，审结率96.19％，质效连续多年名列全市基层法院前茅。
二是学以致用，司法为民有新措施。自觉将学习型党组织的要求转化为扎扎实实的司法为民行动，建立了多功能便捷式诉讼服务服务中心，设立了便民绿色通道，在四个人民法庭推广银行POS机、远程签章系统、三级联网网络等有效提升服务群众诉讼能力；巡回审判工作得到人大代表认可，相关工作被省人大常委会和全国人大常委会机关刊物宣传报道，建成了十三个巡回办案点和四个法官工作室；深入开展“两访、四下、六进”、群众观点大讨论、司法走转改等活动，系列普法活动取得实效，2011年7月份被评为全省法制宣传教育先进单位，成为全省唯一一家获此殊荣的基层法院。
三是学有所成，党员队伍有新面貌。在全体党员共同努力下，我院先后创建了省级青少年维权岗、省级优秀青年文明号、省级巾帼文明岗等，连续两届被评为福建省优秀人民法院，荣获全国法院“立案信访窗口”建设先进集体、全省法院涉诉信访工作先进集体等35项县级以上集体荣誉，涌现出全省法院党建工作先进个人等一批先进代表。
四、发挥创建精神，全力塑造司法形象
我院把建设学习型党组织工作和推进“创先争优”工作相结合，认真把握创建要求，切实掌握创建精髓，形成了以“省优人民法院”为中心的多点开花的司法品牌体系。县直党工委专门在我院召开全县“创先争优”活动推进会，学习借鉴我院“创先争优”先进经验。
一是打造量刑改革司法品牌。自觉深化全国量刑规范化试点工作，试点经验被省高院作为汇报重点在全国试点法院经验汇报会上介绍交流；庭审示范光盘作为量刑规范化改革培训教材，在全省法院推广使用，形成我院创建学习型党组织的一大司法品牌。
二是打造涉台审判司法品牌。积极构建涉台审判服务服务体系，建立了涉台民商事案件合议庭与对台法律服务中心，在黄岐对台小额贸易点、连江最大台资企业清禄鞋厂设立了“对台法律服务联络点”，全国首聘马祖居民担任涉台案件调解员，全省率先开展“百名法官进台企”活动，市县两级法院联合开展调解会，深入开展“无讼台企” 建设。省高院确定我院为全省涉台审判示范点。
三是打造诉讼服务司法品牌。建成使用面积达400平方米，集导诉、立案、调解、救助、查询、信访、答疑、收转、缴费于一体的诉讼服务中心，中心采用“一站式”便民服务；推行诉前调解、立案速裁、行政协调、司法救助及信访接待相衔接机制，极大便利群众诉讼和法律咨询，创建了“共产党员先锋岗”，成为我院创建学习型党组织的重要品牌之一。
四是打造法院文化司法品牌。我院以创建学习型党组织活动为载体，积极推进各项法院文化建设，完善了法院文化室、文化走廊、文体设施、廉政网站、法院刊物等文化物质基础建设，开展了知识竞赛、体育比赛、学术讲座、参观调研、技能培训等文体活动；形成了审判管理、政务管理、队伍建设、学习交流等各项机制，被省高院确定为“全省法院文化建设示范单位”，有力体现我院创建学习型法院的成效。
创建学习型党组织 推动地税事业发展
连江县地税局党总支
近年来，我局坚持以增强党组织创造力为重点，以增强党员干部学习能力、实践能力、创新能力为目标，把着力推进学习型党组织建设作为党建工作的基础性工程，充分挖掘基层党组织的发展活力和党员干部队伍的发展潜力，取得了一定成效。
一、以增强学习力为抓手，创地税学习新氛围
我局从2004年就提出了建设学习型党组织的工作目标，逐年有序推进，形成了党员学习的新氛围、新高潮。
（一）树立新的学习理念。通过多形式多活动的宣传和引导，使全体党员充分认识学习是胜任工作的需要，是自身提升发展的需要，更是发挥好党组织战斗堡垒作用的需要，引导全体党员干部牢固树立“终身学习、自我超越”的新理念。县局对全县地税系统党员干部明确提出了“税收政策问不倒、征管状况问不倒、管户情况问不倒、政务事务难不倒”的学习总体要求，在党员干部的带动下，全系统逐步形成了“领导做学习表率、人人做学习主人、个个争学习标兵”的良好氛围。
（二）建立新的学习机制。我局专门成立了创建学习型党组织领导小组，负责创建学习型党组织的协调和筹划等工作，并制定下发了《中共连江县地税局党组中心组学习制度》和《关于推进学习型党组织建设的实施办法》等文件，形成了以县局党组中心组为龙头，党员干部全员参与的学习格局。坚持每月一次的中心组学习制度，并经常组织学习心得交流，促进领导干部懂全局、谋大事、抓方向；对中层党员领导干部，加强定期脱产学习培训，实行个人自学、脱产学习和业务培训的“三位一体”学习制度，以提高党员领导干部把握大局、服务大局的能力；对全局干部，则以党员为龙头，加强日常有计划地学习培训，实施人才强税战略，每年都要制定年度《教育培训学习计划》，建立分层次、分类别教育培训体系，增强各职各岗干部从事具体税收业务工作的素质和能力。此外，我局每年组织一次全员主题读书活动，向广大干部职工推荐5-10本必读书，鼓励大家多读书、读好书，县局开辟的读书角、读书交流会、文化沙龙等群众学习形式越来越得到干部职工的欢迎和响应。
（三）构建新的培训体系。一是县局班子成员除参加市地税局每年开展的局长读书班外，紧紧结合地税工作实际和国家社会经济形势，不定期地确定专题学习内容；二是中层干部每年分批举办读书班，开展理论知识培训和税收业务研讨活动；三是借助福建省税务学校和福建省税务学校网络学院，组织全体干部职工每年一次集中学习，内容涵盖领导科学、法律知识、税收理论、财务会计、行政管理、思想政治、信息管理以及中国历史等课件内容，而且坚持有学习必考试，以考促学，提高学习成效。
二、以增强创造力为重点，创团队学习新形式
我局在建设学习型党组织的过程中，牢固树立“以人为本、按需培训”的理念，全面提升党员领导干部、党员业务骨干、基层党员干部“三个团队”能力素质，增强学习型党组织建设的针对性和实效性。
一是党员领导干部学习专家化。对全局中层以上领导干部，主要依托系统外力量和我省重点财经院校高层次专家，不断增强各级党员领导干部把握全局、依法行政、科学管理、带领队伍、开拓创新的能力。
二是党员业务骨干学习精英化。对党员干部中的业务骨干人才，主要采取递进式集中学习、关键岗位跟班实践、专题调研、实战案例研讨、事务所实习等方式，着力培训一支专业齐全、素质优良的党员中坚力量。今年我局将全面实施税源专业化管理改革，在调研分析地税人才需求方向的基础上，我局进一步确立了党员业务骨干培养计划，即以党员干部为主要力量，通过分门别类的学习培训，有计划、有步骤地加强专业化骨干人才建设，使党员骨干进一步发挥在税收各项工作中示范效应。
三是基层党员干部学习组织化。我局广泛组织基层一线党员干部举办各种读书班、培训班，参与各种业务攻关小组、课题研究小组等多种学习形式，特别是注重引导青年党员带领开展形式多样的理论学习和税收调研活动，提高了大家学理论、强素质的自觉性和积极性。同时结合开展“奉献海西当先锋”、“三进三服务”等主题实践活动，向先进典型学习，不断提高党员干部的实践能力和工作水平。此外，大力开展岗位练兵、技术比武、技术创新、技术竞赛活动等，加强职工技能训练，充分调动广大干部职工学习知识提高技能的积极性、主动性和创造性，培养出一专多能的复合型人才，建立起一支高技能人才为骨干、全员高素质的适应地税事业发展的人才队伍。
三、以增强进取力为目标，创激励学习新机制
我局坚持丰富平台、创新手段，建立健全相关学习激励机制，激发党员干部的学习进取心和竞争力，持续提升学习型党组织建设工作实效。
一是建立健全学习激励机制。近年来，我局通过出台相关政策，引导党员干部利用业余时间取得学历和专业技术资格。我局制定了《连江县地税局工作人员在职学习管理规定》，对取得会计师、经济师、注册税务师、司法资格等合格证书的人员，给予一定物质奖励；对个人自行参加本科、硕士研究生学习取得证书的，可以报销一定额度的学费。以此，不断鼓励党员干部改善专业知识结构，提高综合素质和业务能力。截止2012年底，我局共有干部职工100人，其中大专以上学历97人，占97%；本科以上学历59人，占59%。
二是建立健全学习载体机制。为提升学习型党组织建设的综合效应，我局精心打造学习培训活动载体，先后组织举办了“阅读经典，地税书香”、“读书月”、“业务竞技月”、“班子成员上党课”、“微型党课”、“党员业务骨干讲堂”等活动。此外还在县局机关办公大楼开辟了廉政文化图书角和思想教育基地图书室，每年县局都要确保投入一定经费专项购置、充实各类书籍，供干部职工借阅学习，促进干部职工自觉学习。
三是建立健全网络学习机制。我局利用地税系统局域网的优势，引导干部职工积极参与省局内网、市局内网有关学习安排，同时县局内网也设置了专门学习版块，要求干部职工利用业余、空闲时间自行开展学习。干部职工在工作中遇到疑难问题，也可以通过在内网发贴的形式向大家求教，懂得解答的可以在网上答复，促进了干部职工之间便捷交流。此外，依托福建省税务学校网络学院，重点开展以基础财税知识、税收信息化基本操作技能、税收基本政策法规为重点的“三基”学习培训，使网络成为新时期建设学习型党组织的有效载体。
书香文笔 满园芬芳
连江县文笔中学党总支
文笔中学坐落于龙卧山麓，以连江城郊历史名胜——文笔山命名，蕴含深厚的文化底蕴。目前，学校师生共2800多人，教职工共186人，其中党员71人。党总支下设3个支部。校党总支认真落实县教工委要求，以党的十八大精神为指导，结合学校实际特点，在党建工作中着力创建学习型基层党组织，把创建学习型党党组织和书香校园建设有机结合起来，号召全体党员干部积极向书本学习、向实践学习、向典型学习，努力做到“以学习丰富学养，以学养提升素质”，在有序有效的读书学习活动中修身养德，增智强能，以党员干部的实际行动引领、推动学校书香校园建设纵深发展。现就学校学习型党组织建设情况汇报如下：
一、主要做法
（一）营造氛围，引领学习追求。
建设学习型党组织，讲政治是最根本的原则，提高党员干部的思想政治素养是第一位的要求，用科学理论武装党员干部是第一位的重要任务。校党总支始终把加强理论学习作为一项重要的政治任务，号召党员干部把学习当成一种政治责任、一种工作要求、一种精神追求、一种生活方式。
学校通过大会宣讲、出专栏、挂横幅、电子屏等方式，在党员干部和广大教职工中大力倡导读书学习活动。学校以“书香文笔，满园芬芳”为主题，提出了“做充满书卷气教师，创飘溢书香的校园”、“熟读成诵积累语言，博览群书拓宽视野”、“同孔孟对话与李杜共语，和书本拥抱与大师交流”、“攀登书山与知识同行，遨游学海以真理相伴”等富有诗情画意的读书学习追求。
（二）完善设施，架设学习平台
四年来，学校投入大笔资金建设学习场所，并逐步完善设施、设备，为文化的宣传和师生学习、交流创设平台，营造良好环境。
1、抓好师生的学习活动场所建设。重视对学校图书馆、阅览室等重要的学习活动场所的投入，做到肯花钱、重管理、出效益。
2、抓好党员活动室建设。进一步完善功能设施齐全的规范化、标准化党员活动室，做到有党旗、党徽、入党誓词、制度牌、多媒体、报刊杂志等，并有专人负责。
3、抓好学术报告厅建设。建设能适应学校发展，集多功能教室系统、多媒体教学系统、演播系统於一体的学术报告厅，提供全新的学习环境，打造一流的学术交流平台。
4、抓好校园内宣传栏以及校园网的管理，不断更新、充实其中的学习内容，使之成为学习的阵地和展示的平台。
（三）构建机制，形成学习要求
校党总支从建立健全学习型党组织建设的制度机制入手，建立起集体学习、干部培训、调查研究、学习考核等规章制度，使之成为推进学习型党组织建设的有力保证。
1、制定理论学习制度。安排隔周一下午为学习时间，并围绕党的中心工作及学校中心工作，适时调整学习时间，使学习更有时效性。在行政例会中，两周安排一次专题学习，围绕学校管理、作风建设、教书育人等工作重心，确定主题，选取材料，联系实际，改进工作。同时，要求全体党员干部坚持业余自学，每年订阅一份与自身工作相关杂志，精读一部教育理论专著，并做好读书笔记，撰写心得体会。
2、完善激励约束机制。在建设学习型党组织的过程中，校党总支把建设学习型党组织列入学校年度工作目标责任制内容，把抓学习与抓队伍结合起来，把党员干部学习成果与评先评优等紧密结合，注重学习成果的转化和总结运用，提高了干部学习的自觉性，以此来激励和约束大家。
（四）丰富载体，增添学习色彩
校党总支在创建学习型党组织过程，采取“请进来、走出去、坐下来、站上台”等各种学习举措，创新学习的途径和方式，丰富学习载体，以开阔视野、更新观念、传经送宝、转变思路，也借此交流思想、明确方向，从而凝心聚力、推动发展。在全校营造浓厚的干事创业、科学发展氛围。
1、请进来。邀请福州市教育学院叶主任到我校举办了“教师专业化成长”为主题的讲座；先后邀请福建教育学院心理学专家程灵教授、福建省职业心理咨询师专业委员会负责人林教授，以及福建省心理学会理事谢维兴老师等到我校为全体教师进行心理健康讲座；邀请了国际经典情商教育系统课程首席导师——钟积成教授来校授课；邀请了福建援藏干部张敏到校作师德报告；邀请本县公安局禁毒大队大队长到校作了题为《珍爱生命远离毒品》专题讲座；邀请县法院刑事庭副庭长作法制报告。
2、走出去。重视组织教师外出考察学习，吐故纳新，开阔视野。近年来，先后组织教师到福州三中、长乐华侨中学、永泰一中、连江一中、尚德中学等学校听课教研、跟班培训，促进教师专业成长；还通过开展党日活动，组织党员教师到厦门、江西等地参观考察，接受革命传统“红色”教育。
3、坐下来。“板凳甘坐十年冷”，我们把更多的时间还在自我提高上，潜心教研、比学赶超。坚持指导编撰校刊《文笔山》，四年来，每学期一期，成为了学校思想文化的重要阵地和广大师生开展学习活动的重要平台；指导语文教研组成立了《春池》文学社，为师生提供展示写作风采的平台；成立读书沙龙，以党员干部为主体，在广大教职工中开展读书活动；购买了大量书籍，党员定期围绕确定的主题和所读的书进行交流，写读书心得体会，开展讨论和交流；成立“学科工作室”，集中校内“名师”，带头深入开展教研教改工作，为教师专业成长营造浓厚的学习研究气氛。
4、站上台。开设讲坛。为了促进广大教师进一步刻苦钻研，提升自身专业知识，提高科学执教能力，我校在近三年时间里先后安排了“教育教学工作研讨会”，“党员读书活动”和“读书论坛”，各项活动吸引许多老师参与，党员教师在活动的开展上发挥了带头作用。
（五）突出热点，把握学习潮流
在新形势下，根据党和国家各个阶段的工作重点，我校党总支紧紧围绕学习这一主题开展工作。如十八大召开期间，认真组织收看直播，召开动员部署会议，要求全体教职工，特别是党员教师深入学习和领会党的十八大报告精神，撰写学习心得体会等，课堂教学中渗透十八大精神宣传教育。全面开展“中国梦”学习，开展“梦”系列活动，指导团委组织“中国梦”国旗下讲话，举办主题书画展、演讲比赛、征文活动等，号召师生学习“中国梦”，共同“圆梦中国”，进一步促进“学习型党组织”及“书香校园”等活动的开展。
（六）树立典型，激发学习热情
充分挖掘教师队伍中涌现的既能体现优良传统，又能展现时代精神的先进典型。认真组织开展学习先进典型活动，坚持用身边人、身边事教育全校党员教师，积极引导广大党员教师以先进典型为榜样、作标尺，认真学习其先进事迹和宝贵精神，以此鼓舞、激励自我，营造创先争优浓厚的学习氛围，达到“点亮一盏灯，照亮一大片”的效果。
党总支统一部署、精心策划，坚持以宣传牵引活动，以活动促进学习，营造出了勤学、乐学、善学的良好氛围。通过全体师生的共同努力，学校教育教学等各项事业都结出了累累硕果：首先是学校教师队伍建设有了新进展，有4名教师被确认为市级骨干教师，32名教师成为县级骨干，4名教师具有了研究生学历，高级职称教师占总人数的14.3%，教师队伍素质高、力量强，林良捷等30多位教师先后获省、市各类教学比武一、二等奖，多人次在各类刊物发表学术论文；第二，两届中考上线连江一中等省重点中学人数均突破110人，2012年首届中考，杨先航同学以投档分526分荣获连江县中考状元；100多位同学在市、县各类竞赛中获优异成绩；第三，11名党员教师荣获“校党员示范岗”称号，
二、存在问题
1、专业学习多，理论研究少。学校老师更侧重于学习学科专业知识和业务技能，而对相关学科，党的基本理论，现代新知识（如当代教育教学理论和学校、部门、班级管理等方面的新知识）的研究相对缺乏。
2、闭门造车多，走出校门少。由于受客观条件的限制，学校老师外出参加学术交流还不够，造成视野不够开阔，开拓创新精神较为欠缺，创造性工作的开展难以落到实处。研究型教师也偏少。
各位领导，以上是我校在创建学习型党组织工作中的做法和点滴体会，希望各位领导多批评、帮助。
专业成长 和谐发展 打造高品质教师队伍
敖江中心小学党支部
依托教师专业化成长，着力通过培养名师创名校的工作思路。敖江中心小学党支部积极务实开展创建学习型党组织活动，努力打造高品质教师队伍，办人民满意的教育，充分享受教育幸福。
一、德高为师，开展“三学”活动，提高教师师德修养。
“学习理论，提升素养”。采取党小组集中学习和自学的形式，深入领会“三个代表”重要思想“科学发展观”及党的十八大等精神，不断提升党员的政治理论素养，深刻认识把握在推动社会主义文化大发展大繁荣中教师的光荣使命，树立“立身教育，为建设社会主义文化强国培养人才”的科学教育观、人才观。
“学习法规，规范言行”。通过“三会一课”等形式，组织党员教师学习《教育法》《教师法》《义务教育法》《未成年人保护法》等相关法律法规，规范党员教师的教育言行，推进“廉洁文化进校园”工作，让党员干部、党员教师成为广大教职员工行动的楷模，实现“依法治教、依法治校”，树立人民教师廉洁守法、敬业奉献的良好社会形象。
“学习先进，岗位建功”。广大党员干部、教师通过党报党刊、时事政治、电视新闻等媒体，学习各行各业工作人员辛勤工作、无私奉献的精神和事迹，通过开展“比、学、赶、超”等学习先进活动，树立敬业爱教、文明从教、依法执教、优质施教的理想信念，立身从教，为社会培养更多品学兼优、开拓创新的优秀人才，在平凡的工作岗位上为连江发展、为海西建设建功立业。
二、学高为师，开展“岗位练兵”活动，提升教师专业水准。
以我校党支部的五个党小组为单位，党员教师带头，以“人人学业务、个个当能手”为指导思想，以“练（训练）——展（展示）——比”（评比）为手段，引领全体教师立足校本，以口头表达与书写、实验操作、教具制作、教学设计、课件制作、课堂教学、说课、评课等教师必备的教学技能为练兵重点，分阶段、全方位地推进，不断提升全体教师的专业水平，更好地服务于教育教学工作。
鼓励党员、教师多读书、读好书。学校为党员教师分发了《论共产党员的修养》，为每位教师订阅了有关教育教学的报刊杂志等书籍。通过在全校开展“读教育名著，做智慧教师”、“为人为学为师”等主题教育活动，鼓励教师多读书、读好书，不断提高自身素质和能力。鼓励教师积极撰写读书笔记和教育案例与教学反思，每学期把教师的优秀论文结集汇编，一本本学校教师学习、育人的心得体会，帮助大家在总结反思中得以提高、迅速成长，也为学校培养更多的优秀干部教师积累了财富、提供了经验。
创造教师学习成长的良好环境。学校开展建设“书香校园”活动。我们制定了具体方案与细则，领导带头，责任明确，落实到人。同时我们在学校教学楼开设了骨干教师集备室。在教学活动中，采取“日集备”、“先行课”、“学案导学”等方式，帮助大家在教学实践中学习，在相互学习中反思，在总结反思中提高成长，为学校的内涵式发展注入了强劲动力。学校培养出多名省市骨干教师、学科带头人、连江县“十佳”教师等。
三、身正为范，搭建成长平台，提高教师教育幸福感。
工作计划、总结要有“学习型”成长的内容和措施。每年、每学期制定工作计划时，都有青年教师培养选拔的内容和措施；总结工作时，都要专题研究青年教师的培养和成长情况，及时给培养对象指出努力方向，帮助他们树立明确的成长目标。
搭建教师交流共享平台。学校经常开展的交流研讨活动有：校际工作交流、家长会公开课、班会公开课、备课组长研讨会、班主任交流会、德育研讨会、教学研讨会等。通过取长补短、互相促进，发挥榜样的引领、辐射作用。
规范学习反思机制。学校要求外出参加学习、听课、研讨的每一名教师，都要在总结上，做到发现对方三个值得学习的优点，找出自身两个需要改进的地方，并提出一条合理化建议。每一位外出参加活动的老师归来后，都要写出个人的体会总结，上好汇报课。
强化学校领导示范作用。学校规定校级领导必须做到“三个一、三个好”。即：“联系一所下属村完小校，带好一个年段，帮扶一个班级；抓好一个班，上好一门课，带好一名新上岗的年轻教师”。以理论学习为切入点，不断强化校级领导学习自觉性、工作主动性和开拓创新精神的培养，使领导班子的每一个成员都能够积极主动，独挡一面，创造性地开展工作。
积极营造“学习型”成长的浓厚氛围。我们坚持每周组织一次学校行政人员集体学习，并作为一项制度长期坚持；健全了党员教师学习培训档案，对党员教师参加培训情况和培训后的表现进行考核评价；要求每周一名中层以上干部国旗下演讲，能脱稿的一律脱稿。通过这种“学习型”氛围的有效营造，使得更多的年轻教师迅速成长，一支思想水平高、业务能力强、能创一流业绩的党员教师队伍，正在我校教育教学的各个岗位上发挥着作用。
虽然我校在 “学习型”党组织建设方面做出了一些工作，取得了一些成效。但离上级的要求，离社会和家长对学校的期待，还有一段距离。今后，我们将按照县教工委和上级党委的要求，在新的起点上，高标准、严要求，走出一条敖江中心小学特色的发展之路，办人民满意的教育。
打造学习型党组织 促进社区建设全面发展
凤城镇西南街社区党总支
西南街社区成立于1950年，系连江县凤城镇旧城区四大社区之一。位于凤城镇西南部，东至爱国路与西北街社区相邻，西与玉山村接壤，南临敖江，北至北门路，区域面积1平方公里，常住户2744户，常住人口7980多人。社区党总支下辖6个支部，党员321人，离退休干部475人，社区内有县委宣传部、县教育局、县医院、县实验小学、县卫生局、县统计局、凤城中学、县疾控中心、县红十字会、县社科联11家单位，建有江滨公园、老人活动中心、社区服务中心等公共服务设施，创办有就学入托、医疗保健、金融商贸、家政服务、家电维修、治安报警等10多个系列、50多个项目，120多个服务网点。近年来社区根据离退休党员多的实际，积极创新工作载体，组建离退休党员“医疗服务队”、“普法讲解队”、“文明劝导队”、“便民服务队”、“政策咨询队”等5支队伍，常年性参与社区慈善、维稳、关爱、宣教等活动，推进社区离退休党员队伍发挥作用经常化，大大促进社区经济和社区发展。该社区离退休第二党支部于2011年分别被福建省委、福州市委评为先进基层党组织，2006-2010年连续四年西南街社区被连江县评为先进单位。
社区根据离退休党员多的实际，组织开展以宣传政策安民心、便民利民聚民心、扶贫帮困暖民心为主要内容的“三心”活动，引导、鼓励离退休党员积极参与社区慈善、维稳、关爱、宣教等活动，促进了老党员“离岗不离党、余热放光芒”。该社区离退休第二党支部于2011年分别被福建省委、福州市委评为“先进基层党组织”。
一、深挖创建内涵，学习型党组织建设亮点频现
西南街社区党支部成立了学习型党组织建设领导小组，由支部书记任组长，支部班子其它成员和离退休老党员为成员，定期召开领导小组会，研究部署开展学习活动的方案，并按照要求认真组织开展学习活动。社区党支部坚持做到“三个发挥”：一是充分发挥社区党支部学习的“龙头”作用；二是充分发挥党员骨干的学习带头作用；三是充分发挥党员主观能动性和自觉性作用。同时，进一步明确目标，拓展学习型党组织建设内涵：确立“全员学习，终身学习”的学习理念，提高党员干部学习的主动性和自觉性；利用社区党员活动室、社区图书室等学习教育阵地，营造了终身学习的组织环境，营造了社区党组织和谐的学习氛围和工作氛围，发挥了党员干部的模范作用。
二、创新创建载体，学习型党组织建设独具特色
在创建学习型党组织建设过程中，社区党支部结合党组织的工作实际，不断创新学习载体。采取党组织领学，聘请专家导学，建立学习园地交流体会互学等方式，推动学习型党组织建设不断向纵深发展。参学党员采取召开座谈会、通报会，设置意见箱，发放征求意见表，深入群众、离退休老干部、党员代表家中个别谈心、设立专线电话等形式，广泛各方面意见，找准影响和制约本街发展的突出问题，影响社会和谐稳定的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，维护和发展群众利益方面存在的突出问题。对能马上解决的问题及时予以解决，不能解决的问题进行收集归类并向镇学习办上交入户访谈情况汇总表，进一步维护群众利益。
1、成立领导小组，精心组织部署。按照镇领导小组有关部署文件精神要求，社区党总支从“领导、职责、人员”三个到位入手，为开展教育活动提供了坚强的组织保证。一是成立了以党总支书记杨琛任组长的教育活动领导小组，落实了办公场地，抽调精干力量组建了办公室，指定专人担任学习活动联络员和信息员，筹措经费购买了学习资料。二是对学习做出了具体安排和要求，即每星期二、四下午为集中学习和进行专题讨论、座谈时间，其余为自学，明确了学习活动办公室职责和学习考勤等七项制度。三是梳理了本社区所有党员基本情况，对无能力参加学习、困难党员、外出流动党员等都进行了摸底造册。
2、分类施教，确保教育全员覆盖。根据学习实践活动的有关安排，各支部都能严格按照要求，制定详细的学习计划和制度，保证了学习的时间、内容和质量。从区分不同层次支部党员着手，采取因人施教办法，运用集中学习和上门送学、结对帮学等多种方式，建立每名支委帮学3名党员制度；对离退休支部为主采取自学形式、对外出党员和流动党员采取亲人送达学习、跟踪寄学等形式。针对高龄党员多、病弱党员多的现状，开展“教育读本送上门，宣传动员做到家”活动，把学习资料送到广大高龄、病弱党员家中，分发学习资料并送学上门近260多份，增强广大党员干部的学习热情。
3、做好基本工作，突出实践特色。在第一阶段学习实践活动中，各支部通过举办座谈会、上党课、举行“解放思想、四求先行”大讨论、观看远程电教片《当前和谐社区建设的几个基本问题》、深入基层调研走访等形式，激发老党员发挥余热，服务社区、老有所乐、老有所用的热情，不同层次的党员组成了助老、助残、助困、文娱、卫生、综治等不同类型的志愿者服务队，在社区积极开展便民利民服务活动。例如：退休老同志组成的安全巡逻队，对辖区进行安全巡逻，确保辖区无发生事故；由六位专业退休老医师何诚等组成的为民义诊服务队，为社区群众进行义务健康体检，并于9月份在县防疫站口进行了为民义诊，为民义诊达300多人；退休教师组成的教育服务队，走访辖区内留守儿童和贫困儿童户，送上慰问金和党的关怀，帮助辍学在家的郑湘明同学办理了复学手续；社区两委干部以及离退休支部成员组成的送门上门帮学志愿队伍，联系行动不便老党员，开展结对助学、上门送学活动，大大增强了学习教育活动的效果，推动了学习教育活动向纵深发展。
三、注重创建实践，学习型党组织建设成果丰硕
社区党支部深刻认识到只有将学习型党组织建设与社区实际工作紧密结合，学习型党组织建设才能有学习效果，才能不流于形式。社区党支部把创建学习型党组织的最终落脚点放在更好的服务民生上，这让我们取得了很丰硕的成果。一是以学习破解居民群众关心的难点热点问题。社区积极引导上访的居民学习相关法规制定，选出代表按照合理合法的上访渠道进行维权，重点解决了孙敏修因户口问题及家庭困难无工作上访事件，不仅解决了群众困难，也促进了社会的和谐和稳定。二是以学习破解就业“门路”难题。针对社区内下岗失业人员多、就业门路少的问题，积极开展学习调研活动，有针对性地了解掌握劳动力就业、失业动态情况，充分发挥社区再就业基地的作用，开展了“珍惜岗位，奉献社会”等学习宣传活动，积极向下岗失业人员宣传正确的择业观，增强他们自谋职业和自主创业的信心，最大限度地为社区下岗失业人员寻求了就业门路。三是以学习破解在职党员发挥作用难的问题。抓住社区机关在职党员中开展“四进四建”深入社区学习实践活动的有利契机，主动邀请在职党员参与社区专题报告会、联席会等系列活动，组织在职党员利用业余时间参与社区建设，进而为社区建设发展献计出力，使在职党员在八小时以外也能感受到党组织的温暖。
通过推进学习型党组织建设，西南街社区党组织的凝聚力增强了，社区基层党组织的战斗堡垒作用得到了更加发挥，社区党员的先锋模范作用进一步体现，和谐社区的基础建设得到夯实。现在的西南街社区，社区面貌新，干部状态好，居民百姓乐，和谐社区建设取得跨越式发展。
四、存在不足和今后工作重点及措施
在推进学习型党组织建设过程中，基本达到了预期效果和目的，但与上级和镇党委的要求尚存在一定差距，主要表现在五个方面：一是因居住分散、年龄、经费等问题使集中学习研讨难以落实，次数不够。二是少数党员对抓学习与抓工作关系处理不够好，有顾此失彼现象；三是个别党员学习态度还不够端正，对科学发展观学习还不够深入，目标不明确。四是发展不平衡，各支部间开展学习讨论的高度、深度不一致，创新方法不多。针对以上存在问题，我们将按照有关要求予以改进，在下步工作中，进一步抓好边学边改，以学习促进问题解决，以解决问题推动活动落实。从五个方面继续努力，抓好落实。一是继续抓好学习思想教育，坚持把教育活动常抓不懈，建立常效机制；二是继续抓好深入群众摆找问题，开好民主生活会和座谈会、调研会等，努力贴近群众，解决民生问题。三是认真撰写班子分析检查报告和分析检查材料，抓好边学边查边整改工作；四是继续抓好教育的创新工作，努力摸索适应社区系统开展科学发展观教育的方法、经验，争取能够出一些经验、成果；五是继续抓好工学矛盾的处理，做好学习和工作两不误，以巩固良好的教育势头。
创建学习型党组织 促进企业科学发展
连江县供电有限公司党委
近年来，连江县供电有限公司党委致力于学习型党组织创建，紧密结合供电企业特点和党员队伍的实际开展工作，有效促进了企业各项工作圆满完成，企业面貌发生了巨大的变化，企业综合实力显著增强，企业党组织的政治核心和示范引领作用得到充分发挥。公司获得国家电网公司一流县供电企业、省诚信促进会“诚信经营先进单位”、省公司深化“平安电力单位”建设达标单位、福州电业局文明单位标兵和“四好”领导班子先进集体、连江县“平安先行单位”、安全生产工作先进集体、纳税20强企业荣誉称号。公司客户服务中心荣获全国巾帼文明岗、变电试验检修班荣获省五四青年集体奖章荣誉。
一、基本做法
（一）指导思想明确，组织领导到位
在开展建设学习型党组织的活动中，公司党委首先明确以“邓小平理论”、“三个代表”重要思想、科学发展观的学习以及“中国梦”、和谐社会建设作为总要求，要求全体党员把党建理论学习与学习型党组织建设理念结合起来，以社会主义核心价值体系、理想信念和道德法纪三项基本教育为重点，着眼于思想理论建设和技能素质建设，提升全员素质。在党组织内和党员中营造终身学习的组织环境，确立在实践中以学习创新促进发展和完善自我的共同愿景，增强全体党员学习的自觉性和有效性，提升工作水平，增创优异业绩。
其次为确保我司建设学习型党组织活动正常进行和有效开展，公司党委结合日常的党委会、党支部工作例会和月度安全生产例会等，对基层党支部学习进行认真研究，制定详细的学习计划，明确学习的内容、时间安排、形式和组织领导，做到常抓、常议、常落实，推动创建学习型党组织活动有计划、有步骤的开展。
一是抓好中心组学习。完善和落实党委中心组学习制度，健全理论学习考核激励机制，推行领导人员“述学讲学”；丰富学习形式，抓好集中学习、调研学习、考察学习、个人、领导带学、互动联学等，集中学习每年不少于12次，中心组成员深入基层调研每年不少于2次，领导深入基层讲党课实行带学每年至少1次，互动联学每年至少1次。公司党政领导亲自到基层供电所上党课、纪委书记上党风廉政教育课。
二是抓好党支部书记业务培训。支部书记当好表率，按照“重信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，率先更新观念、更新知识、更新技能，每年至少组织一次支部书记业务培训，或外派到县委党校及省公司党校学习，增强理论和业务水平，引领广大党员干部心往一处想、劲往一处使，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事。
三是抓好党员教育培训。突出思想理论建设和技能素质建设，采取分层培训方式，全面落实全员培训，全面提升党员的政治素养和全员技能水平，使党员成为带动员工共同进步的先进骨干。
（二）学习内容充实，载体建设完善
公司党委注重把学习与解决实际问题结合起来，提倡在做中学、学中做，岗位学习，缺什么补什么，提高理论学习转化为实践成果的水平，不断开创工作新局面。
1、学习内容充实切合实际
一是学习政治理论和党的路线方针政策。注重学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神以及科学发展观理论等，深入学习领会先行发展、科学发展、和谐发展的理念，增强实现“中国梦”的信心，掌握马克思主义的世界观和方法论。
二是学习新党章和党内法规制度。按照熟悉党务活动、掌握工作方法和贯彻党规党纪的要求，认真组织学习党章、党内法规制度以及党务知识，切实增强执行党章和党规党纪的自觉性，时刻保持共产党员的先进性。
三是组织开展当代经济、文化、法律、科技、管理等方面专业知识的学习，着重对国家电网公司的发展战略、工作方针、经营理念和《劳动合同法》、《物权法》等相关法律法规以及相关电力管理新技术的专业学习，提高队伍综合素质。
2、完善载体建设，提高培训实效
一是创新网络学习平台，促进党员干部专业化和学习信息化的新发展。公司开通了网络视频会议室，上至国家电网公司总部，下到福州电业局的有关精神，均能实时通过网络传播输送，扩大了公司班子成员和中层干部的学习窗口；建成员工办公内部系统，国家电网公司内部连成系统内网，做到知识共享、信息共享，营造了良好的学习氛围。同时依托省公司系统内部的政工信息网络平台，将党建工作内业资料分门别类挂网，保证了宣传教育、企业文化、文明创建、团青工作等专项工作的实时管理，有效促进各基层支部学习交流、总结反思，促进自身的业务成长。
二是善用琯头培训中心。前二年，公司充分利用旧的琯头变电站旧址，重新改扩建为职工培训中心，配套建设学员宿舍和食堂，采取全封闭方式组织培训。公司每年均组织党员职工进行轮训，轮训人次年均达到1000人次，如开展农电工执证上岗和全员技能鉴定培训，以及各阶段的信息化专业系统应用、企业文化建设、党务知识等培训，为党员职工提供了技能学习的良好机会，员工技能等级结构也得到了有效改善。除此之外，还利用公司各个会议室场所，邀请省、市专业教师为公司员工开展文明礼仪、通信知识、女性心理健康讲座等短训课，不断拓宽员工知识面。
（三） 保障措施落实，活动方式广泛
1、机制健全保障落实。公司党委切实把建设学习型党组织工作摆到突出位置，结合企业中心工作，科学制定学习型党组织创建工作计划，不断充实和完善建设学习型党组织的措施和办法，明确阶段性的学习目标和内容，不断健全各项学习制度，加强对学习的考核，形成科学、合理的学习绩效评价体系和有效的考评机制，并将学习效果作为党员年度民主评议的重要内容，列入绩效考核中，从而在制度上有效地保证学习型党组织建设各项工作的落实。
2、充分利用外出培训机会。公司班子成员带头积极参加国家电网公司系统内组织的县公司领导人员培训、中青年后备干部党校学习等，各支部书记参加县直机关党工委和省公司组织的政工干部培训班，外送公司班组长、党小组组长到武夷山培训中心集训等，做到每位党员干部先学一步、多学一点、学透一些，不断提升党员干部的管理水平，带领共产党员在各个岗位上挑大梁、走前头、作表率。
3、实施党员“一带二”和“双培养一输送”活动。组织在企业生产运行、检修作业、电力建设、营销服务、经营管理等岗位上的党员与身边的员工结成帮带协作关系，签订帮带责任书，制定帮带细则，明确以五带”（带思想、带安全、带技能、带作风、带业绩）为主要内容的帮带目标，“三人小组”在各自岗位上踏实为民服务努力学习工作，有效地提升公司员工队伍的整体素质。如公司郑建华等三人组成的“一带二”小组，获得省公司“一带二”先进小组荣誉，“双培养一输送”为公司重要岗位输送人才，如郑厚楚从生产支部书记输送到安监部担任主任等，本年度该同志获得福州市劳动模范称号。
4、实施党建“三级联创”活动。我司积极在系统内推动市、县、基层三级党组织的“三级联创”活动。如公司生产支部与福州局客服中心第六党支部、浦东所党支部以及福州电业发展总公司安监部党支部与车管中心党支部、行政党支部开展“三级联创”活动，围绕着“带管理、带队伍、带安全、带技能”共同学习，着力提高党员职工的综合素质，强化争先创优意识，引导党员干部在本职工作岗位上办实事、求实效、讲奉献。在公司内部，也开展以加强机关作风建设为主题的机关带基层活动，如行政支部与琯头所支部联创、公司客户服务中心与城关地区的三个营业窗口联创等，通过机关作风建设推动基层、带好基层，基层党员队伍优质服务水平得到进一步提升。客户服务中心获得全国巾帼文明岗称号、行政服务中心窗口获优质窗口称号、琯头所获福州局“电网先锋党支部”荣誉。
5、指导党员制订学习愿景。结合供电行业的自身特点和企业发展远景，引导党员进行职业生涯设计，把个人长远的学习目标与阶段性目标相结合，提升定位标杆，调整人生坐标，使每一位党员都有一份学习计划，每一位党员都有一份职业生涯设计方案，鼓励党员跨部门竞争、跨岗位竞争，实现岗位合理流动，不断提高员工自主学习的动力，努力打造企业复合型人才。如组织开展女职工学法知识竞赛、准军事化班组竞赛等，组织党员竞赛团队参加省公司“海西·电网杯”变电检修工职业技能竞赛获得团体第一，卓文海获得个人第一名的好成绩等。
同时，公司还为员工铺设了管理、技术、技能、劳模四个职业发展通道，员工个人可结合自己实际情况，选择个人发展方向，四个通道一样的可以彰显个人价值，公司每年均组织星级农电工和各通道人才选拔，有效地激发了员工积极学习、奋力向上，超越自我、争先创优的意识。
二、取得的成效
通过创建学习型党组织活动，企业的综合效益、管理水平和员工队伍综合素质等得到进一步的提升，主要体现在以下几个方面：
1、调整了思维模式，推动了企业效益的提升
全员学习、终身学习的理念深入人心，党员职工心态完成了从“要我学”到“我要学”的观念改变，增强了党员职工应对竞争的心理承受能力，同时也加深了党员对企业转型理念的领悟，自觉地将行动融入企业转型大潮中，进而促进了企业核心效益经营指标的快速提升。截至2013年8月公司共完成售电量8、73亿千瓦时，比去年同期增加13、63％；实现利润2140、1万元，同比增长15、96%，均超额完成年度序时业绩指标。
2、增强了创新能力，推动了管理水平的提高
通过学习型党组织的创建，公司创新能力得到不断提升，建成投运我县首座智能化变电站110千伏可门变，推广安装智能电表并升级后台集抄系统，信息化系统应用通过国家电网公司实用化复查，35千伏及以上变电站实现了无人化值班，带电作业常态化运用，物资仓库超市化管理，政工信息管理系统应用为党建工作夯实标准化建设基础，企业管理水平跃上新台阶。
3、锻炼了队伍，提升了综合素质
通过广泛深入的学习培训，公司员工队伍的综合素质得到大幅度的提升，目前公司拥有中等及以上学历或初级以上职称职工比例为82%，并有80位员工自觉参加在职学历提升学习，员工渴求学习积极向上的氛围浓厚，公司经营管理型、技术型、技能型、劳模型四条职业发展通道建设也日趋完善。
三、今后工作思路
学习型党组织创建工作是一项系统工程，需要公司上下同心协力，一以贯之地抓落实，今后，公司党委将继续努力、不断完善，主要是抓好以下几方面重点工作：
一是进一步深化创建认识。将创建工作继续向纵深推进，进一步统一思想认识，真正把创建学习型党组织变为企业发展的自我需求和党员的自觉行为。
二是进一步完善创建机制。努力建立并形成一整套运转正常、形之有效的工作机制，积极把学习后的能力与人员使用、岗位竞聘等更加有机地结合起来，使党员学有动力、学有压力、学有成效。另一方面要在组织领导上提供更有力的保障，提供必要的经费保证，制度化评价规范，保证党员的参与性、党员职工学习的自觉性和工作学习的兼容性。
三是进一步强化创建结合。增强核心竞争力是创建学习型党组织的根本所在。创建工作还要在结合点上下功夫，要紧密与企业的实际情况相结合、与企业的生产、经营相结合、与企业文化建设相结合、与人力资源开发相结合，大力推行项目化管理，通过创建，真正达到提高党员队伍素质、增强企业竞争能力的目的。
“村企共建”探索基层学习型党组织建设新模式
敖江镇青塘村党总支
2012年以来，我村构建“村企共建”这一学习型党组织建设新载体，使学习由传统的单向灌输转变为高效的多方联动，切实提升了农村基层党组织学习效果，并转化为推动工作的强大动力。
一、背景与起因
由于受区位条件、历史文化等诸多因素制约，我村干部们白天处理村居事务，晚上看电视成了唯一选择，再加上村级干部重实干轻理论、重实践轻学习的现象普遍存在，学习观念相对淡薄。因此转变学习观念，提高自身综合素质，切实加强村级干部队伍建设成为我村正待解决的重要课题。再加之我村企业数量较多，企业员工大多数都是外来流动人口，村民时常会与辖区企业、企业员工涉及一些矛盾纠纷。后经村党总支部商议，着手成立“非公企业联合党支部”，以达到“村企共建”为载体的共同学习、互利的新型学习型党组织。该学习型党组织围绕创新团队学习主题，设计“村企共建”载体，运用“村企共学”、“以讲促学”、“以写促学”、“寓教于乐”等学习方法，不断增强学习的压力和兴趣，有效实现了“要我学”向“我要学”转变，使学习转化为村干部的自觉选择，使主动学习在我村蔚然成风。
二、做法与经过
村企互动——拓展学习对象。“村企共建”成立于2012年初，是原先村党支部“扩升版”，扩大后的“村企共建”扩大了参与面，参加范围包括村两委干部、大学生“村官”、支部党员、部分村民、企业党支部成员、企业职工等。学习型党组织每周安排一个晚上在村委会开展学习活动，经常性、高频率地让干部“讲”、让干部“说”。让干部“听”，还要接受台下其他党员群众的提问。加强学习的压力和动力。活动开展以来，每月编辑一期学习型党组织学习快报。“村企共建”已经成为我村党员干部耳熟能详的话题，初步形成了干部一体、干群相融互动学习的局面。
专家导学——丰富学习内容。每次确立一个主题，内容包涵当前镇政府的中心工作、企业、村居的难点热点问题，学习内容丰富充实，不但有基层组织建设中的热点、难点问题和社会焦点问题，还有各个层次对各自工作、学习心得的经验性介绍和对问题性的剖析与求证，确保各类学习对象有合适的学习内容。主要采用“请进来”的方法,我村拔出专项资金，为不同层面和类别的人群购买了一大批好书。并针对外口子女就学、外口暂住、外口人身权利等举办了“科技文化三下乡”、“爱在连江、共筑和谐”、“崇尚科学，拒绝邪教”、“服务外来人口夜市”等晚会宣传活动。为了增加学习对干部的吸引力，变换学习地点，开展各种趣味学习，通过寓乐于学的方式，变满堂灌为娱乐学，大大增强了学习的兴趣，让学习成为轻松、快乐的事。通过学习既增加了趣味性又增强了大家的协作与团队精神。干部群众、外来人员通过这个学习和锻炼的平台，基本素质得到了很大的提高。
三、成效与反响
我村的学习型党组织“村企共建”已成为敖江镇学习型党组织示范点。一是“主讲”引学，营造了“学习兴趣浓、发展思路清”的氛围。每次学习会之前精心准备学习内容，认真学习，认真笔记。做好总结，并将所学运用到工作实践中。二是“经验”导学，确保了“学、说、干、想”的无缝对接。学习型党组织不仅要扩大干部群众的知识覆盖面，而且要进一步提高解决实际问题的能力。三是“团队”共学，推动了全镇重点工作大幅提高。适应了不同干部的兴趣需求，真正激发了学习的动力，提高了个体学习的主动性，同时注重“团队”共学作用，做到了“学习讨论一个都不少、发展进步大家齐加油”，活动中的互动环节，既增加了趣味性又增强了大家的协作与团队精神，大大提高了干部群众、流动党员及外来人口的战斗力和凝聚力，成了开发区乡镇各项工作进步的助推器。
四、探讨与评论
我村开展“村企共建”已形成有效机制，从“要我学”到“我要学”的转变，关键是要根据不同团队的自身特点，设计相适应的学习方法，加上以制度形式巩固深化并长期坚持，往往可以取得事半功倍的效果。
夯实基础强化建设 提高素质奉献社会
东岱镇离退休干部党支部
在上级各涉老部门的重视和社会各方面支持下，在东岱镇党委、政府的正确领导下，2000年东岱镇离退休干部党支部正式成立，目前党支部离退休干部党员19人（其中离休13人、退休16人）。党支部成立以来，老党员德高望重、群众基础好、工作经验丰富的有失误，努力引导离退休党员干部参政、议政、开展关心教育下一代、化解社会矛盾、参与平安建设等方面的工作，为营造良好的发展环境和社会安定稳定做出了积极贡献，得到上级部门的认可，连续九年获得“先进基层党组织”、“先进单位光荣称号。
目前，党支部依托老干部活动中心开展办公。该中心由老干部于1994年筹资自建，中心面积500平米，为党支部提供了办公、学习活动场所。党支部拥有完美办公条件，同时建立健全了党员学习、活动等十二项制度，“软硬”兼修的党支部为支部党员继续发挥余热奉献社会提供了条件。
几年来，党支部以科学发展观为指导，积极开展了创先争优活动，采取了有力措施，取得了良好的成效。
一、加强理论学习，保障党员思想“先进性”
1、坚持雷打不动的学习理论制度，根据党和政府的中心工作，采取集中学习和分片学习想结合方式，定每月23日为集中学习日，不论过年过节，都组织理论学习，同时注意学习针对性。通过制度学习计划、优化课程安排、确定授课老师等方法，切实做到“学习时间、学习内容、学习质量”三保证和学习“有计划、有考勤、有记录、有交流、有总结”五个有。提高了学习质量和效果。此外，理论学习做到了年初有计划、年中有检查、年末有总结表彰。
2、坚持经常性教育和集中培训相结合。充分利用远程教育电教设备，对党员进行政治理论。法律、法规、农村应用技术培训，每月组织收看学习一次。对于长病在家和外出党员，通过送学习材料、谈心交流，以使他们保持党员的先进性。
二、强化“科发观”和“创先争优”活动，保障党员活动“实效性”
2009年认真组织开展学习“实践科学发展观”活动，取得了成效，受到了党委的表扬，同时2010年五月份以来，认真贯彻执行县委和镇党委关于发展“创先争优”活动精神的部署，发挥余热做表率，走好三步棋，在支部党员中认真开展创先争优活动，取得一定成效。
一是健全机构，加强领导。
党支部将创先争优活动例如支部的重要议事日程，建立了以支部书记林蔚梓为组长，四位支委及党员代表等五人组成的创先争优领导小组，下设办公室负责这项活动的日常工作
二是加强学习，分类指导。
先后召开支委会、党员大会贯彻创先争优活动精神，并根据本支部的实际情况，制定切实可行的活动方案、分步实施。针对党支部党员的健康程度，文化水平等划分为5个学习小组，并有5位支部成员包干指导，切实做到“学习时间、辅导内容、学习质量”三保证。与此同时支部和全体党员从政治思想、加强学习、本职工作、廉洁自律四个方面进行了公开承诺。80岁以上老党员林蔚梓、林振金、林华意等同志克服困难，坚持学习，做学习笔记，受到了好评。
三是广泛宣传，营造氛围。
1、创办“东岱镇离退休干部创先争优”活动工作简报，宣传传先争优活动内容、做法和基本要求以及在创先争优活动中的好人好事，充分发挥老党员先锋模范作用。开展活动以来，已专刊10期，同时利用“岱江夕阳红”专刊和老同志之友宣传、学习、执行党的十八精神，收到了预期的效果。
2、创办了“实践科学发展，推动创先争优”学习园地，张贴了学习心得和老党员的先进事迹，进一步激发党员学习积极性。
3、开展活动。2011年10月老年节组织老党员和老干部参观了福建省革命历史博物馆和林则徐纪念馆，珍惜来之不易的幸福生活。2012年10月组织了离退休党员干部到省海西重点实验区—平潭参观。
三、积极参与社会建设，保障党员榜样“带动性”。
一是积极参与社会公益事业建设。2011年来，特别是开展创先争优活动开展以来，老党员和离退休干部在各自不同岗位上默默地奉献着。几年来，支部党员林蔚梓、翁友光、陈泽、林华意等参与村街集资六十多万元，并献资1.8万元，筹建东岱街南、北门公园、东门晨练场、西门舞场，并筹资40多万元从高山引水建上、中、下沃三口水井，都已投入使用，深受群众好评。2012年在老党员林蔚梓、林华意等八位老党员带头下，离退休老党员和干部捐资30多万元，建成面积400多平方米的活动中心后座大楼，改善了离退休干部学习条件和活动场所，受到上级领导的高度肯定，东岱镇老干工作经验在全市得以推广。
二是积极参与民生工程建设。东岱是连江重镇，因交通不便阻碍了经济发展，群众迫切要求开通东岱到连江公交车，多次向上级反映无果。两年来，党支部组织多名老干部，通过三十多次上报反映，终于得到上级相关部门支持并筹资90万余元，终于于今年4月开通公家车，得到当地群众好评。
三是努力发挥支部成员和“五老”队伍作用，协助村居调解社会矛盾、扶残、帮弱、助困，每年都开展慰问及祝寿活动。充分发挥关心下一代工作中“报告也、帮教员”作用，走进学校，深入开展“大手拉小手”关爱活动，为我镇关爱下一代工作作出积极贡献。
四、努力完善各项制度，保障党建工作“延伸性”
一是积极推行谈话制度，开展谈心活动，促进批评和自我批评，落实整改制度，支部成员和党员以身作则、反腐倡廉，塑造了良好的党员形象。
二是认真抓好创先评先工作，增长党支部向心力和凝聚力。坚持每年七月开展优秀党员、优秀党务工作者评先活动，每年十二月开展先进工作者和学习积极分子评先活动，对评上人员进行表彰奖励，激励党员工作积极性。
三是认真做好党费的收缴、使用及管理工作。按照党章规定，核准党员收费标准，每年收缴党费3000元，并如数上缴。县委组织部基本如数下拨，作为活动经费，指定专人管理，做到有帐可查。
几年来，我们虽然取得了一定成绩，但与上级党组织要求，与先进党组织相比，还有一定差距。我们将更加努力、戒骄戒躁，在今后的活动中，积极创先争优，为我镇构建和谐社会、推进经济发展做出新的贡献。
五、存在薄弱环节
一是经费不足，每年光靠党员党费回拨，难以支持活动开展，限制了老干部活动的多样性和丰富性。
二是发展党员年龄限制，无法增添新鲜血液，加上退休老干部党籍迁移等问题影响，支部党员队伍逐年萎缩。这些薄弱环节有待上级党组织介入解决。
建言献策做贡献 服务大局促和谐
县政协琯头学习组
县政协琯头学习组由本镇政协委员、人大代表、各民主党派、各界别代表人士等组成，现共有成员36人。近年来，本学习组在县政协的领导和镇党委、政府的重视支持下，以加强学习、联谊为渠道，注重从履行职能出发，发挥优势，凝聚力量，为服务和支持琯头镇的“两个文明”建设作出了积极贡献。现将工作情况汇报如下：
一、建章立制，保证学习质量
为了确保学习组活动制度化，规范化地开展，近年来，我们在工作中不断总结经验，对学习组的各项制度进行修改完善，已形成一套较为健全的制度体系。主要包括以下五个方面：一是建立考勤制度。我们将每月15日、30日定为集中学习时间，要求每位学习成员必须准时参加，因故不能参加的，必须口头请假，每次活动还指定专人签到，专人记录，年终及时通报出勤情况，由于学习组本身就是以联谊方式组建起来的，再辅以较严格的考勤制度，全体成员的学习自觉性和积极性普遍很高，为学习活动的正常开展奠定了良好基础。二是规范学习内容。学习组的各项活动，学习内容安排都能与县政协每年的工作意见和活动计划及当地党委、政府的中心工作相结合，做到年有计划、月有安排、事有落实。学习的主要内容有：党和国家的重大方针、政策、新时期爱国统战理论，县、镇两级党委、政府的重大决策部署等，本学习组还经常同县政协保持联系，要求帮助提供学习资料，丰富学习内容。增强学习的针对性和实效性。三是建立年终考勤评比制度。对年度里出满勤、积极履行职能，大胆建言献策，为家乡建设作出学习组成员，进行表彰，以积极、先进的力量来促进全体成员热爱家乡，建设家乡，为政策献策，为群众出力的热情；四是建立重要节日邀请当地党政领导参加的制度。琯头学习组自成立以来，历届党委、政府对学习组活动都非常重视，一直由镇党委统战委员担任学习组组长，对学习组召开的一些大型的座谈会、通报会，县政协领导，镇党政主要领导都能应邀参加会议，积极到会通报情况，听取学习组成员的意见和建议；五是建立学习基金管理制度。本学习组的学习经费主要是自学捐资和镇政府下拨活动经费，使用经济，努力做到适度掌握，略有节余。对学习经费开支也能做到钱帐分管，账务公开，确保实现专款专用。
二、丰富学习形式，提高参政议政热情
在开展学习活动的形式上，我们不局限于开会传达文件的单一形式，力求多样化，采取“走出去，请进来”的方式，让学习组成员拓宽视野，增长见识，提高参政议政水平。在“走出去”方面，我们坚持每年组织县外参观考察至少两次。近年来，学习组成员先后参观了永泰青云山、闽候十八重溪、莆田湾开发区、罗源湾开发区、平潭岛综合实验区、贵安东雁文化开发区等地，通过考察参观，学习外地发展经济的先进经验，并充分运用到履行参政议政职能的实际行动中去。如学习组成员在参观考察中发现琯头镇青芝山旅游开发与外地区相比，存在基础设施投入不足、景区管理不规范等差距，在学习组召开的各种座谈会上，多次建议镇党委、政府要把青芝山开发作为当地发展经济的新增长点，加大投入，完善管理，尽早让这一省级旅游景点上规模、上档次，带动全镇的经济发展。在“请进来”方面，我们主要实行开通报会、座谈会的形式，邀请镇党政领导与学习组成员一起协商讨论，共同为群众关心的热点、难点问题出主意，想办法，密切党群、干群关系，促进沟通和理解。同时，我们还利用每年的国家大事、重要纪念日等举办专题座谈会和专项活动，如举办十八大胜利召开座谈会、纪念《归侨侨眷保护法》颁布十周年座谈会、新春茶话会、农民画展等等，有效地活跃了学习组的工作氛围。
三、反映社情民意，主动建言献策
我们一直把反映社情民意工作作为每位成员的共同义务来认真对待，要求每个学习组成员在工作和生活中注意了解和收集社情民意，及时向县政协和当地党委、政府反馈。近年来，我们有引起意见、建议进入领导决策圈，收到了良好的经济和社会效果。对群众反映的热点、难点问题，我们及时向县政协和当地党委、政府反映。如我们学习组提出的原城管人员执法态度恶劣、市场管理秩序混乱、煤气价格太高、学校收费不合理等大部分意见建议，都引起相关单位领导重视，得以改进或落实。还有一些引起群众不满的焦点问题，我们也主动建言献策，帮助解决。如前几年八百联右倾的“厕所”，人们习惯说“碉堡”。在路中间不但影响街容，亦有碍卫生，群众意见很大。学习组了解这一情况后，建议镇政府协调琯头八百联，经过协商琯头八百联调整半间十多平米给当事人，结果八天内就妥善解决了难题。由于我们的社情民意工作抓得实，充分发挥了学习组在群众和党政部门中的桥梁和纽带作用，深受群众好评。
四、凝聚各方力量，服务建设大局
我们充分发挥学习组成员代表性强、联系面广的优势，大力宣传在学习中掌握的关于本镇各个时期的工作思路、决策部署，凝聚各方面力量，团结在镇党委、政府周围，打好侨牌，发挥侨力，支持和服务家乡建设。几年来，琯头地区各界人士及三胞共捐资5500万元人民币办公益事业。如琯头八百乡中心公园，在镇党委的决心下，邀请了一些房地产企业家和一些知名华侨、他们热心家乡公益事业，有的100万元、有的50万元、有的30万元，很快就捐资1300多万元人民币。在我们学习组成员的积极带头和宣传下，各种小公园、村间水泥路、老人活动中心，还有亭台、楼阁等不断涌现，进一步美化了琯头人民的生活环境，为家乡的公益事业作出较大的贡献，政协琯头学习组在2000年被县政府授予“先进集体”称号。
五、扶贫帮困，为民排忧解难
学习组成立以来，经常扶贫帮困，为山区贫困失学小孩办实事、献爱心。如原琯头侨联主席、学习组成员
综上所述情况，几年来琯头政协学习组做了一些工作，取得一些成绩，但距县政协、镇党委的政府的要求还有一定差跟，人们必须再接再励，决心把今后工作继续搞好，争取取得更优异的工作业绩。
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