邱　政

　　2014年，连江县坚持把学习贯彻党的理论创新成果和党在新时期的路线方针政策作为加强和改进党委中心组学习的首要任务，扎实推进学习成果的运用转化，有力促进了连江县科学发展、跨越发展。

　　一、主要做法和成效

　　(一)领导重视，把中心组学习摆在重要位置

　　我县在《中共连江县委2014年工作思路》中，就对党委中心组学习提出了明确要求。县委理论学习中心组组长、县委关瑞祺书记高度重视，切实履行组长职责，亲自审定年度学习计划，带头开展自学和集中学习，撰写学习笔记、心得体会。县委理论学习中心组副组长、县委常委、宣传部杨洪华部长亲自部署学习任务，制定学习计划，精心安排每一次专题学习。中心组成员也都积极参加各项学习活动，理论学习中心组形成了学理论、用理论、研究理论的良好氛围。

　　同时，县委认真制定了《县委中心组学习制度》、《领导干部述学考学评学制度》，不断强化管理，狠抓落实，使中心组学习更加规范化、常态化、制度化。

　　(二)学透理论,与党中央保持高度一致

　　2014年，县委理论学习中心组制定了12个学习专题，突出学习了习近平总书记系列重要讲话等内容，提升了中心组领导干部的理论水平，增强了综合素质。县委理论学习中心组着重从以下方面提升自身建设：

　　一是加深对党的创新理论的学习理解。重点围绕《习近平总书记系列重要讲话读本》的学习，举办县委理论学习中心组学习扩大会，邀请市委党校俞慈珍教授作《学习〈习近平总书记系列重要讲话读本〉》专题讲座，使县委理论学习中心组成员及全县广大干部不断深化对讲话精神的领会和把握，更好地把思想和行动统一到讲话精神上来。

　　二是加深对党的经济政策的学习理解。能够及时学习新的经济政策，增强贯彻党的路线方针政策的自觉性和坚定性。例如，根据中央提出发展县域经济的要求，我县主动对接市发改委，邀请专家学者，组织县委理论学习中心组成员、经济口相关单位领导召开县域经济发展研讨会，使参会领导进一步加深了对县域经济的理解和把握，为推动我县县域经济健康发展提供了重要的理论指导。

　　三是加深对中央和省市县委重大工作部署的理解。迅速学习中央和省市县委重大决策部署，深入领会上级精神，理解工作目标。例如，紧密结合中央和我省推进城乡一体化与新型城镇化建设的工作部署，我县组织召开县委理论学习中心组学习扩大会，邀请福州大学经济与管理学院教授王婷作《福建城乡一体化与新型城镇化建设实现路径》专题讲座，使县委理论学习中心组成员及全县广大干部深刻领会城乡一体化与新型城镇化建设的重要意义、成功实践、重要内容，为加快推动我县城乡一体化与新型城镇化建设进程提供了理论保障。

　　四是加深对党的群众路线教育实践活动的理解。我县以党的群众路线教育实践活动为契机，组织了两次县委理论学习中心组学习扩大会，邀请省委党史研究室原副主任，正厅级巡视员林强作《坚守党的生命线—党的群众路线》专题讲座;邀请省委党校教务处副处长、教授郭为桂作《群众路线的实践历程及其转型》专题讲座。通过学习，县委理论学习中心组成员及全县广大干部对党的群众路线的历史经验、丰富发展等方面有了全新认识，为我县坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进第二批党的群众路线教育实践活动指明了方向。

　　(三)学以致用，推动理论学习实践化

　　县委理论学习中心组坚持学以致用，不断发挥理论指导实践的积极作用，把学习成果转化为谋划发展的思路和解决发展问题的本领，有力推动了连江县经济社会又好又快发展。

　　一是把理论学习成果转化到推动连江县科学发展、跨越发展的工作实践上来。围绕年初县委确定的工作目标，紧紧抓住连江县发展面临的机遇，县委理论学习中心组组长、县委关瑞祺书记多次带领中心组成员深入一线调研、谋划工作，加强现场指导，及时研究解决问题，确保各项工作有序运转。2014年，我县经济社会保持了持续健康发展的良好势头，再次荣获了全省“县域经济实力十强县”和“县域经济发展十佳县”双项殊荣，扎实推进了闽江口金三角经济圈北翼强县建设。

　　二是把理论学习成果转化到建设一支作风优良、素质过硬的干部队伍上来。县委理论学习中心组在加强理论学习的同时，结合党的群众路线教育实践活动，2014年建立了县处级党员领导干部联系点和挂钩点240个，征求各类意见建议836条，梳理出意见建议312条，已基本整改到位，切实改变了干部工作作风;同时把基层一线、项目一线作为考核检验干部的主阵地，全年抽调18批共146名干部参与重点项目指挥部、乡镇征迁安置、社会维稳等工作，并将新考录公务员、选调生、大学生村官等24名干部充实到四大经济开发区所在乡镇锻炼，为我县经济社会健康发展提供了重要的干部队伍保障。

　　三是把理论学习成果转化到拓宽连台、连马各领域交流合作的渠道上来。通过理论学习提升，县委理论学习中心组更加注重发挥连江县近台邻马资源优势，在新的起点上不断深化连台、连马各领域交流与合作。2014年，我县接待台湾、马祖各类参访团共31批483人次;我县赴台开展经贸等参访考察活动共18批53人次。同时，我县加快推进黄岐-马祖客运直航各项工作，进一步拓宽连台、连马各领域交流合作渠道，不断加深两岸人民感情，有力推动两岸关系和平发展，为促进祖国和平统一大业作出积极贡献。

　　四是把理论学习成果转化到全力创新社会治理、维护社会和谐稳定的举措上来。县委理论学习中心组深入贯彻法治理论，深入推进依法治县、创新社会治理、维护社会和谐稳定。2014年，我县抓获刑拘以上犯罪嫌疑人743名，打掉犯罪团伙31个132人，抓获在逃人员190名;检察机关共批准逮捕各类犯罪嫌疑人347人，起诉622人;县法院共受理刑事案件421件，审结416件。通过全面推进依法治县，为在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈北翼强县营造了安定和谐的社会环境。

　　(四)丰富内容，确保理论学习落到实处

　　按照县委中心组学习制度的要求，我县不断丰富学习内容，创新学习形式，提出了建设学习型领导班子的目标，要求每一个领导干部都成为学习型领导干部。

　　一是坚持月上一课。县委理论学习中心组全年落实了12个专题的学习，确保了平均月上一课，先后包括：组织县域经济发展研讨会1次，中心组学习扩大会7次，革命斗争史专题报告1次，观看干部选拔任用工作条例视频1次，法治宣讲会1次，观看廉政文化闽剧《兰花赋》专场演出1次。此外，县委理论学习中心组还结合党的群众路线教育实践活动，多次组织中心组成员围绕连江科学发展跨越发展开展专题讨论，进一步充实了每个月的专题学习。

　　二是坚持月读一书。我县定期开展“月读一书”活动，根据新形势新要求，全年为县委理论学习中心组成员订阅理论书籍12本，分别是：《习近平关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编》、《世界社会主义五百年》、《马克思主义哲学十讲》、《党的群众路线学习问答》、《习近平关于全面深化改革论述摘编》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《习近平总书记系列重要讲话读本》、《改革热点面对面》、《摆脱贫困》、《习近平谈治国理政》、《党的十八届四中全会精神学习材料汇编》、《<我们的价值观>知识读本》。此外，我县为县委理论学习中心组成员所在单位征订了《人民日报》、《福建日报》等党报党刊;每个季度向县委中心组成员发放《连江理论学习》季刊，并在每一期季刊中推荐理论书籍6本，全年推荐理论书籍24本，使月读一书活动得到了进一步延伸。

　　(五)严格要求，增强理论学习影响力

　　我县通过提高学习标准，严肃学习纪律，增强学习影响力，形成了以县委理论学习中心组学习为龙头，带动全县学习型党组织建设的良好局面。

　　一是组织扩大会议，提高参学率。对中央和省市县委的一些重大决策、重要会议精神或事关连江县发展全局的课题，我们都力求通过扩大学习的形式，使全县领导干部进一步统一思想，提高认识，与中央和省市县委保持高度一致。今年开展的12次专题学习，其中7次以扩大会形式举行，并且严肃考勤纪律，严格执行签到制度，参学率均达95%以上。

　　二是寄送学习材料，扩大覆盖面。为更有效地统一思想、联系实际，不断增强中心组学习的引领作用，在每次中心组专题学习后，秘书组都将中心组学习材料寄送给县直相关单位和各基层党委(党组)，及时传递党的最新理论成果、路线方针政策和经济、法律等方面的知识，为各基层单位进一步加强理论学习提供帮助，不断扩大理论学习覆盖面。

　　三是加强媒体宣传，提高知晓率。充分发挥新闻媒体的作用，多角度报道中心组学习情况。每次举办专题学习，我县均通过连江有线电视台现场采访报道中心组学习情况，并通过连江新闻网的“连江视频”栏目同步播放;同时，由县委宣传部理论科撰写中心组学习新闻稿件，经人民网、福州新闻网等采用后由连江新闻网“本地要闻”、“理论在线”、“理论学习”等栏目转载，2014年共有5篇县委中心组学习新闻稿件被人民网、福州新闻网等网站采用，有效扩大了学习影响力，增强了中心组学习的示范作用。

　　二、存在问题及下一步打算

　　2014年，县委理论学习中心组学习取得了重要成果，积累了宝贵经验，但还是存在一些问题。一是中心组专题学习的次数比较多，但讨论研究相对较少;二是县委理论学习中心组学习以扩大会的形式比较多，仅县委理论学习中心组成员集中学习的比较少;三是应邀来我县作专题授课的省市专家学者比较侧重讲解理论，联系我县实际不够;四是县委理论学习中心组成员对学习笔记、学习心得体会、调研报告的完成不够规范，下基层宣讲党课也执行得不够全面。

　　2015年，县委理论学习中心组将根据中央和省市县委的工作部署以及我县的实际情况，认真制定县委理论学习中心组学习计划，健全完善学习制度,坚持理论联系实际，不断提升县委理论学习中心组学习的实效性，为推动连江县科学发展跨越发展提供重要的理论支撑。

　　一是突出主线，贯穿始终。把习近平总书记系列重要讲话精神作为学习主线贯穿始终，深化对党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话、来闽考察重要讲话精神的学习，使县委理论学习中心组成员的思想和行动进一步统一到讲话精神和中央一系列重大决策部署上来。

　　二是丰富形式，突出特色。按照“学习-调研-决策”的“三位一体”模式，实行扩大会与非扩大会、集中辅导与集体讨论、务虚与务实、学习理论与工作调研、提升学习成果与推动学习成果转化相结合，更加注重讨论研究;在突出学习党的理论创新成果的同时，加强对政治、经济、文化、科技、法律等知识的学习，不断扩大知识面。继续开展“月读一书”活动，增强学习效果，培养中心组成员浓厚的学习兴趣，努力创建学习型领导班子。

　　三是立足实际，增强实效。全年至少设置12个学习专题，平均每月不少于一次集中学习。在学习专题设置上既注重党的创新理论，又要注重结合连江县在改革发展稳定过程中取得的宝贵经验;在授课专家学者的选择上既注重有一定理论水平，又要注重熟悉基层实际情况。通过理论联系实际的深入学习，进一步提高县委理论学习中心组成员的思想政治素质、理论素养，提高分析解决实际问题能力。

　　四是完善制度，加强督查。进一步健全完善《县委中心组学习制度》并严格执行，确保各项学习任务落到实处，特别要督促县委理论学习中心组成员规范完成学习笔记、学习心得体会、调研报告和下基层宣讲党课。同时，加大对《县委中心组学习制度》执行情况的监督检查，发现问题及时通报，切实抓好跟踪整改，使中心组学习更加制度化、科学化、规范化，不断提高学习的实际效果。

　　(作者单位：中共连江县委宣传部)